社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

1、社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作現(xiàn)狀與改進(jìn)措施孫麗(安徽省醫(yī)學(xué)會安徽舍肥230061)摘要隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。必須推動社會轉(zhuǎn)型和政府職能的轉(zhuǎn)變，我國社會團(tuán)體在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯，社會團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、衛(wèi)生、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。但是在社會團(tuán)體快速發(fā)展和發(fā)揮重要作用的同時(shí)，由于受到舊觀念、舊體制束縛，管理效率低下，監(jiān)督機(jī)制缺失等諸多因素的影響，社會團(tuán)體存在財(cái)務(wù)會計(jì)工作不規(guī)范的問題。文章具體探討了社

2、會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞社會團(tuán)體；會計(jì)工作；改進(jìn)措施一、社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作的現(xiàn)狀社會團(tuán)體的本質(zhì)特iJF是以營利為同的，資金的和資源的投入是不求經(jīng)濟(jì)一I：的回報(bào)的。資源的多少并不代表該提供者在該組織中的權(quán)利的大小。社會|=1體的種類繁多，例如學(xué)會、協(xié)會、商會和研究會等。通常社會I羽體的成員主要是普通公民以及非國家機(jī)關(guān)人員、非黨員等，不儀會涉及到不同的黨派、文化，還會涉及劍種族和宗教信仰芹異等。從目前的發(fā)展來看，社會團(tuán)體已經(jīng)漸

3、漸成為社會文化發(fā)展的新生力量，促進(jìn)了不同民族之間的交流，也加快了社會主義多元文化的構(gòu)建。目前，社會團(tuán)體的t要收入一般都來自于會費(fèi)和社會服務(wù)的收入，還有一部分是來自f政府資助和社會集資。其中，來源于國家投入的部分，社團(tuán)可以根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的規(guī)則來執(zhí)行，但是非國家投入的部分，叮遵照執(zhí)行的制度規(guī)章極其彳f限，現(xiàn)行的只有財(cái)政部2004年印發(fā)的《民間非營利組織會計(jì)制度》。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會團(tuán)體職能不斷擴(kuò)大，財(cái)政監(jiān)督檢查力度不斷加強(qiáng)，社會團(tuán)體的

4、經(jīng)濟(jì)活動往往面臨缺少適用的政策規(guī)章進(jìn)行規(guī)范約束的現(xiàn)狀。這樣一來就使社會團(tuán)體在社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中顯得極為特別，財(cái)務(wù)狀況的反映以及成奉費(fèi)用的核算就變得非常用難。社會團(tuán)體作為一個(gè)機(jī)構(gòu)來講，其運(yùn)轉(zhuǎn)必然需要一定的經(jīng)濟(jì)支持，在依據(jù)規(guī)定開展社會活動的時(shí)候尤其需要足夠的資金贊助，資金的籌集和有效運(yùn)用則需要具有一定的規(guī)范性和科學(xué)性。良好的財(cái)務(wù)會計(jì)工作叮以吏好的累秘資金，小斷的增加社會團(tuán)體的實(shí)力，從而吏好的發(fā)揮社會作_j。但是，目前我閑的社會團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)

5、會計(jì)工作狀況不容樂觀。具體表現(xiàn)在以‘IJt個(gè)方面。(一)社會團(tuán)體缺乏完整和規(guī)范的財(cái)務(wù)制度在我國，由于一些社會團(tuán)體的成員較少，影響力有限，可以啟用的資金也少之又少，這樣就會使業(yè)務(wù)簧逐漸萎縮，出現(xiàn)成長停滯現(xiàn)象。再者，由于社會團(tuán)體是非營利性的組織，社會團(tuán)體管理層對財(cái)務(wù)會計(jì)管理不夠匿視，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不完善或雖有制度但執(zhí)行不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一些小型社會團(tuán)體連基奉的財(cái)務(wù)制度都沒有，更談不上規(guī)范的財(cái)務(wù)會計(jì)工作了。(二)社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)人員不具備相

6、應(yīng)的履職能力我圍許多社會團(tuán)體的產(chǎn)生與政府部門是其有一定的關(guān)聯(lián)，許多社團(tuán)與掛靠單位在人事、行政、業(yè)務(wù)方面密不可分，容易造成管理職能重疊或缺失情況，多頭管理也導(dǎo)致一螋社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人的法律意識不強(qiáng)。往往在社會團(tuán)體財(cái)務(wù)人員的配備：隨意性大，要求也很低，很多會計(jì)人員達(dá)／fi到任職所需的專業(yè)技術(shù)資格，有的甚至由一些非會計(jì)專業(yè)人員兼職上作，難以對社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行科學(xué)管理，不僅制約了社團(tuán)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作，還阻礙了整個(gè)社團(tuán)的成長。(三)社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管

7、缺失我國的社會團(tuán)體在管理：一直都是在實(shí)行雙重管理體制，就是即要接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理，還需要接受各級人民政府的民政部門的管理。雖然從制度設(shè)計(jì)l二來看。這是一個(gè)相對來說比較全面的管理模式，但在實(shí)際上作中時(shí)常會出現(xiàn)職權(quán)蕈巹碰撞、職權(quán)窄缺或不到位的現(xiàn)象，尤其是紅難度大的問題|：，部門之間相互推諉。業(yè)務(wù)主管單位很少對登記注冊后的社會團(tuán)體進(jìn)行持續(xù)自效的財(cái)務(wù)監(jiān)管，不能定期開展有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。所以，很多社會團(tuán)體只是虛設(shè)，沒有業(yè)務(wù)活動，規(guī)模大

8、的社團(tuán)有經(jīng)濟(jì)活動也缺少指導(dǎo)和規(guī)范，財(cái)務(wù)人員也缺少有針對性的繼續(xù)教育培訓(xùn)。(四)財(cái)務(wù)信息不夠透明在我國還存在一種現(xiàn)象就是社會團(tuán)體行政色彩比較重，由于過分重視對掛靠單位的服務(wù)，使得社團(tuán)對會員和社會的公正性弱化，難以真正體現(xiàn)民主辦會的要求。由于缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，造成社團(tuán)理事會的短期行為較多。內(nèi)部管理小規(guī)范的社團(tuán)甚全會濫用職權(quán)，無視規(guī)章制度任意支出資金，這樣就會導(dǎo)致本來就不夠合理健全的社團(tuán)財(cái)務(wù)I’uJ題更加突出。目前，我國的社會團(tuán)體管理方

9、面的法律法規(guī)還4i夠健全，不法分子更是利用了這一點(diǎn)，鉆守了，逃避相應(yīng)的處罰。(五)社會團(tuán)體的收入沒有用于規(guī)定的業(yè)務(wù)活動社會團(tuán)體屬于一種特殊的法人組織，政府部門轉(zhuǎn)移的職能往往會給社會團(tuán)體帶來盈利機(jī)會。社會團(tuán)體町以根據(jù)章程在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展盈利活動，用來積累資金，用于進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而不斷增加組織的實(shí)力。從社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)特征來看，我們可以明確的一點(diǎn)是社會團(tuán)體的收入必須按章程中的規(guī)定用途進(jìn)行使朋。但是，仍有一些人會利用社團(tuán)優(yōu)勢，隨意支配社團(tuán)收入。

10、利用社團(tuán)的名義開展超出業(yè)務(wù)范圍的商業(yè)性活動，然后從中獲取利益。一些人甚至利用社團(tuán)的特殊政策來述避稅收的一卜繳，嚴(yán)重的違背了社會團(tuán)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極意義。萬方數(shù)據(jù)~~~子司正革罩罩社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)王作現(xiàn)狀與改進(jìn)措施孫麗(安徽省醫(yī)學(xué)會安徽合肥230061)摘要隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必須推動社會轉(zhuǎn)型和政府職能的轉(zhuǎn)變，我國社會團(tuán)體在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯，社會團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、衛(wèi)生、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特

11、而重要的作用。但是在社會團(tuán)體快速發(fā)展和發(fā)揮重要作用的同時(shí)，由于受到舊觀念、1日體制束縛，管理效率低下，監(jiān)督機(jī)制缺失等諸多因素的影響，社會團(tuán)體存在財(cái)務(wù)會計(jì)工作不規(guī)范的問題。文章具體探討了社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞社會團(tuán)體會計(jì)工作改進(jìn)措施一、社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作的現(xiàn)狀社會國體的本質(zhì)特征是以營利為H的，資金的和資源的投入是不求經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)的。資源的多少并不代表該提供者在該組織巾的權(quán)利的大小。社會附體的種類繁多，例如學(xué)會、協(xié)會、商會

12、和研究會等。通常社會I刻體的成員主要是普通公民以及非國家機(jī)關(guān)人員、非黨員等，不僅會涉及到不同的黨派、文化，還會涉及到種族和宗教信仰差異等。從H前的發(fā)展米看，社會閉體已經(jīng)漸漸成為社會文化發(fā)展的新生力量，促進(jìn)了不同民族之間的交流，也加快了社會主義多元文化的構(gòu)建。H前，社會兇體的T要收入一般都米白于會費(fèi)和社會服務(wù)的收入，還有一部分是米自于政府資助和社會集資。其中，來源于國家投入的部分，社國可以根據(jù)警業(yè)單位財(cái)務(wù)的規(guī)則來執(zhí)行，但是非國家投入的部分

13、，口J遵照執(zhí)付的制度規(guī)章極具千i限，現(xiàn)行的只有財(cái)政部2004年印發(fā)的《民fAJW營利組織會計(jì)制度》。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會附體職能不斷擴(kuò)大，財(cái)政監(jiān)督檢查力度不斷加強(qiáng)，社會團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)活動往往面臨缺少適用的政策規(guī)革進(jìn)行規(guī)范約束的現(xiàn)狀。這樣4米就使社會團(tuán)體在社會經(jīng)濟(jì)大壞境中顯得極為特別，財(cái)務(wù)狀況的反映以及成本費(fèi)用的核算就變得非常網(wǎng)難。社會國體作為一個(gè)機(jī)構(gòu)來講，其運(yùn)轉(zhuǎn)必然需要一定的純濟(jì)支持，在:依據(jù)規(guī)定開展社會活動的時(shí)候尤其需要足夠的資金贊助，

14、資金的籌集和有效運(yùn)用則需要具有一定的規(guī)范性和科學(xué)性。良好的財(cái)務(wù)會計(jì)工作時(shí)以更好的祟積資金....i~斷的增加社會團(tuán)體的實(shí)力，從而更好的發(fā)揮社會作用。但是，目前我間的社會團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)會計(jì)工作狀況不容樂觀。具體表現(xiàn)在以FJL個(gè)方面。(一)社會團(tuán)體缺乏完整和規(guī)范的財(cái)務(wù)制度在我同，由于一些社會團(tuán)體的成員較少，影響力有限，可以啟用的資金也少之又少，這樣就會使業(yè)務(wù)量逐漸萎縮，出現(xiàn)成長停滯現(xiàn)象。再者，由于社會團(tuán)體是非營利件的組織，社會團(tuán)體管理Jt

15、:對財(cái)務(wù)會計(jì)管理不夠雹視，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不完善或雖有制度但執(zhí)行不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一些小理社會團(tuán)體連基本的財(cái)務(wù)制度都沒有，更談不上規(guī)范的財(cái)務(wù)會計(jì)工作了.(二〉社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)人員不具備相同的履職能力我同許多社會團(tuán)體的產(chǎn)生與政府部門是具育定的關(guān)聯(lián)，許多社兇與掛靠單位在人事、行政、業(yè)務(wù)右面密不可分，容易造34陽“匾Ifj.~成管理職能重疊或缺失情況，多頭管理也導(dǎo)致一些社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人的法律意識不強(qiáng)。往往在社會國體財(cái)務(wù)人員的配備t_隨意性大，要

16、求也很低，很多會計(jì)人員達(dá)小到任職所需的專業(yè)技術(shù)資格，有的其重由一些非會計(jì)專業(yè)人員兼職.l作，難以對社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活動近行科學(xué)管理，不僅制約了社團(tuán)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作，主任阻礙了整個(gè)社團(tuán)的成長。(三)社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失我國的社會團(tuán)體在管理七一直都是在實(shí)行雙重管理體制，就是即要接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理，還需要接受各級人民政府的民政部門的管理。雖然從制度設(shè)計(jì)1:米看，這是一個(gè)相對來說比較全面的管理模式，但在實(shí)際L作中時(shí)常會出現(xiàn)職權(quán)~替碰撞、職權(quán)結(jié)

17、缺或不到位的現(xiàn)象，尤其是在難度大的問題匕部門之間相豆推語。業(yè)務(wù)主管單位很少對登記注冊后的社會團(tuán)體進(jìn)行持續(xù)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管，不能定期開展有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。所以，很多社會團(tuán)體只是慮設(shè)，沒有業(yè)務(wù)活動，規(guī)模大的社團(tuán)有經(jīng)濟(jì)活動也缺少指導(dǎo)和規(guī)范，財(cái)務(wù)人員也缺少有針對性的繼續(xù)教育培訓(xùn)。(四)財(cái)務(wù)信息不夠透明在戰(zhàn)國還存在一種現(xiàn)象就是社會團(tuán)體行政色彩比較重，由于過分重視對掛靠單位的服務(wù)，使得杜團(tuán)對會員和社會的公正性弱化，難以真正體現(xiàn)民主辦會的要求。由于

18、缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，造成社團(tuán)理事會的短期行為較多。內(nèi)部管理小規(guī)范的社團(tuán)甚至?xí)E用職權(quán)，無視規(guī)章制度任意支出資金，這樣就會導(dǎo)致本來就不夠合理健全的社團(tuán)財(cái)務(wù)問題更加突出。目前，我國的社會團(tuán)體管理右面的法律法規(guī)還不夠健全，不法分子更是利用r這一點(diǎn)，鉆宅r.選遙相應(yīng)的處罰。(五)社會國體的收入沒街用于規(guī)定的業(yè)務(wù)活動社會團(tuán)體屬于一種特殊的法人組織，政府部門轉(zhuǎn)移的職能往往會給社會團(tuán)體帶米盈利機(jī)會。社會國體口J以根據(jù)章程在業(yè)務(wù)范國內(nèi)開展盈利活動，

19、用米積累資金，用于進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而不斷增加組織的實(shí)力。從社會國體的業(yè)務(wù)特征來看，我們可以明確的一點(diǎn)是社會團(tuán)體的收入必須按章程中的規(guī)定用途進(jìn)行使用。但是，仍有一些人會利用社團(tuán)優(yōu)勢，隨意支配社國收入。利用社兇的名義開展超出業(yè)務(wù)范圍的商業(yè)件活動，然后從中獲取利益。一些人甚至利用社兇的特殊政策米逃避稅收的七繳，嚴(yán)髦的違背了社會團(tuán)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的權(quán)般意義.(六)無法實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的U標(biāo)，／fi能發(fā)抖社會團(tuán)確的價(jià)值脫、理想信念、目標(biāo)追求，

20、培養(yǎng)叫隊(duì)精神，形成社Ⅲ特有體的社會使命的思想境界。工作態(tài)度、行為方式和優(yōu)良作風(fēng)。建立健傘自律機(jī)社會團(tuán)體的使命是獲取資金并投入到社會活動當(dāng)中，以最制，規(guī)范社會團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)行為。建立自我約束、自我發(fā)展、自我大的限度實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面服務(wù)的自律機(jī)制是社會Ⅲ體財(cái)務(wù)會計(jì)工作走向成熟的標(biāo)志。發(fā)揮的重要作用。但是，我國的一些社會團(tuán)體，其內(nèi)部管理機(jī)制在這個(gè)問題二，政府監(jiān)管部門需要采用多種形式，提高宣傳存在明顯的不足。社團(tuán)管理

21、層在沒有合理的年度工作計(jì)劃的情教育力度。首先需要對社閉的負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)知識的況下，隨意支配組織的資金，這樣缺乏科學(xué)財(cái)務(wù)管理的組織很難培訓(xùn)，從根本卜改變單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)工作忽視的問題，并且努實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)體的真正使命。力提高社團(tuán)負(fù)責(zé)人是單位會計(jì)工作第一責(zé)任人的意識，增強(qiáng)社二、社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作中存在的關(guān)鍵問題團(tuán)執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性。(一)社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)會計(jì)工作不規(guī)范(二)進(jìn)一步完善法律法規(guī)，讓社團(tuán)有規(guī)可循社會團(tuán)體中配備的會計(jì)人員專業(yè)

22、水平較差，沒有委托代理帳，小型社團(tuán)由于大多是兼職人員在工作，社團(tuán)的財(cái)務(wù)會計(jì)工往往由社團(tuán)的負(fù)責(zé)人來擔(dān)任，僅僅為了應(yīng)付審計(jì)人員而臨時(shí)賬。這些問題導(dǎo)致我國社會團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)問題越來越突。會計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都沒有根據(jù)社團(tuán)組織的本身特點(diǎn)而建，而一味地追求仿照，參照事業(yè)單位系統(tǒng)，這就違背了實(shí)質(zhì)重形式的會計(jì)原則。一些內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健傘管理不規(guī)范的社會團(tuán)體，不能根據(jù)《會法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》合理填制記賬憑證。不按規(guī)定辦理計(jì)手續(xù)，執(zhí)行會計(jì)制度不正確，會

23、計(jì)檔案不按規(guī)定整理保管，法進(jìn)行正確的會計(jì)核算等。(二)社會團(tuán)體的會計(jì)工作人員的專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)在一部分規(guī)模小管理水平低的社會團(tuán)體組織，任用不具備履職能力或兼職的會計(jì)人員，對財(cái)務(wù)會計(jì)工作的摹本理論不理解。在許多財(cái)務(wù)審計(jì)中暴露出社團(tuán)組織財(cái)務(wù)人員辦理不合法的原始憑證，支付審批手續(xù)不傘的支出，會計(jì)科日運(yùn)用錯(cuò)誤等。甚至有的財(cái)務(wù)人員即使沒有原始憑證也會根據(jù)銀行賬單隨意填制記賬憑證，銀行賬戶余額與對賬單不符，最后為了數(shù)據(jù)平衡，任意填差額，根本談不上賬賬

24、相符、賬款相符等。由于這些社會團(tuán)體的財(cái)會人員專業(yè)水平低，無法有效實(shí)行社團(tuán)組織經(jīng)濟(jì)活動的會計(jì)監(jiān)督T作，只是按照領(lǐng)導(dǎo)的想法行事，再加上政府相關(guān)的部門對社會團(tuán)體組織不夠重視，監(jiān)督不夠嚴(yán)格，部分社會團(tuán)體難免會逐漸發(fā)展成為逃避稅收、逃避國家控制的不法組織。嚴(yán)重影響了我國社會團(tuán)體的總體發(fā)展水平和社會信譽(yù)度。()不能妥善地管理社團(tuán)資金在財(cái)政審計(jì)檢查中，可以輕易的發(fā)現(xiàn)，一些社會團(tuán)體發(fā)組織和籌集來的資金管理方面十分松懈。社會團(tuán)體章程和財(cái)務(wù)制度里缺乏對社會

25、集資、組織收入的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法的具體規(guī)定，對各類取得的資金不能按照規(guī)定的使用范圍開支，缺少重大事項(xiàng)可行性論證和集體決策制度。(四)資金來源／fi穩(wěn)定現(xiàn)在，由j二社會團(tuán)體繁多。許多組織的性質(zhì)也十分相似，qk務(wù)活動交義黿疊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生所以很難確定一個(gè)穩(wěn)定的資金來源。大部分社團(tuán)組織也僅僅是在成訌之初縣花一現(xiàn)，然后就銷聲匿跡了。這就導(dǎo)致了大量社會團(tuán)體的快速流產(chǎn)。沒自實(shí)現(xiàn)其成市的目的，浪費(fèi)人力物力。三、社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作的改進(jìn)方法(一)提島

26、利：會團(tuán)體成員的責(zé)任意只影響社會I才1體財(cái)務(wù)會計(jì)工作的關(guān)鍵之處在于負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，以及社團(tuán)成員的任命感。加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)，樹證社團(tuán)lE由于法律法規(guī)的小健全而影響到社會團(tuán)體中的財(cái)務(wù)管理不范也是主要問題之一。就目前來講，我國規(guī)范社會團(tuán)體的法主要是《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，對社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理還有作出明確的法律規(guī)定，這是需要盡快解決的問題。只有制出與社團(tuán)組織的相配套的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，才能真正有效的規(guī)社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)會計(jì)工作。(三)建立健令內(nèi)部會

27、計(jì)控制制度一套完整而有效的內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代社會團(tuán)體管理中的本要求，其中內(nèi)部會計(jì)控制制度作為內(nèi)部控制的重要組成部更需要充分體現(xiàn)這一基本點(diǎn)。社會團(tuán)體內(nèi)部會計(jì)控制制度的立健傘及自效實(shí)施，能夠促進(jìn)社會團(tuán)體形成自律機(jī)制，促進(jìn)社合法經(jīng)營，促進(jìn)資產(chǎn)安全完整，促進(jìn)會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確等。所，規(guī)模較大的大犁社團(tuán)管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會計(jì)法》、《內(nèi)部控制本規(guī)范》以及內(nèi)部控制配套指引的規(guī)定，結(jié)合社團(tuán)具體的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況，建立符合各自社團(tuán)特點(diǎn)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，

28、并由管理層嚴(yán)格督促有效實(shí)施。社團(tuán)組織的工作人員能夠據(jù)此明確責(zé)任，不斷提高內(nèi)部管理水平。(四)監(jiān)督機(jī)制有待加強(qiáng)政府監(jiān)管部門要出臺具體有效的針對社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，要明確業(yè)務(wù)豐管部門、財(cái)政部門、民政部門、稅務(wù)部門對社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍、財(cái)務(wù)檢杏的頻度和執(zhí)法處罰的權(quán)限。社會團(tuán)體不能儀僅滿足于一個(gè)會計(jì)年度向民政部門報(bào)送三張基本報(bào)表的財(cái)務(wù)信息批露。通過政府的行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、社會監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督，規(guī)范社團(tuán)組織的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)社團(tuán)組織走

29、向成熟。(五)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)事實(shí)上。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會嚴(yán)重影響社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)工作水平，會計(jì)法律法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)行也基本依賴于會計(jì)人員的執(zhí)行。所以，提商會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)就顯得尤為霞要。社團(tuán)臀理部門應(yīng)該定期組織針對社會閉體財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，財(cái)政部門也應(yīng)加強(qiáng)對社團(tuán)會計(jì)繼續(xù)教育的符理，建屯社吲會計(jì)人員繼續(xù)教育長效機(jī)制，各級鋅類財(cái)經(jīng)院校應(yīng)加強(qiáng)l：團(tuán)卦l縱的會計(jì)罡l!論研究。不斷提高杜團(tuán)會計(jì)培訓(xùn)水半，培養(yǎng)一批高索質(zhì)的社團(tuán)會計(jì)

30、人才。參考文獻(xiàn)：【l】林健淺談：ij會計(jì)工作規(guī)范化【J】豐鬲建財(cái)會1998(1)【2】羅憲牛，黃索岍淺談事業(yè)單位會計(jì)和比M組織會計(jì)【J】財(cái)稅與會計(jì)2003(2)【3】事會中徐克廣淺談社會團(tuán)體和公募基金會的財(cái)務(wù)僭理及峨督【J】巾【塒I目上資源經(jīng)濟(jì)，2011(3)規(guī)規(guī)沒定范基分建團(tuán)以基記作做出立于計(jì)會無萬方數(shù)據(jù)(六)λrL立JJI!.f土合國體財(cái)務(wù)管理的U標(biāo)，不能JX拘:祉合兇體的社會使命社會國體的使命是獲取資金并投入到社會活動當(dāng)中，以最大

31、的限度實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮的重要作用。但是，我國的一些社會團(tuán)體，其內(nèi)部管理機(jī)制存在明顯的不足。社團(tuán)管理居在沒有合理的年度工作計(jì)劃的情況下，隨意支配組織的資金，這樣缺乏科學(xué)財(cái)務(wù)管理的組織很難實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)體的真正使命。二、社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作中存在的關(guān)鍵問題〈一〉社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)會計(jì)工作不規(guī)范社會團(tuán)體中配備的會計(jì)人員專業(yè)水平較差，沒有委托代理記帳，小型社團(tuán)由于大多是兼職人員在工作，社團(tuán)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作往往由社團(tuán)的負(fù)

32、責(zé)人來擔(dān)任，僅僅為了應(yīng)付審計(jì)人員而臨時(shí)做賬。這些問題導(dǎo)致我國社會團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)間題越來越突出。會計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都沒有根據(jù)社團(tuán)組織的本身特點(diǎn)而建立，而一昧地追求仿照，參照事業(yè)單位系統(tǒng)，這就違背了實(shí)質(zhì)重于形式的會計(jì)原則。一些內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健傘管理不規(guī)范的社會團(tuán)體，不能根據(jù)《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》合理填制記賬憑證，不按規(guī)定辦理會計(jì)手續(xù)，執(zhí)行會計(jì)制度不正確，會計(jì)檔案不按規(guī)定整理保管，無法進(jìn)行正確的會計(jì)核算等。〈二)社會團(tuán)體的會計(jì)工作人員

33、的專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)在一部分規(guī)模小管理水平低的社會團(tuán)體組織，任用不具備履職能力或兼職的會計(jì)人員，對財(cái)務(wù)會計(jì)工作的墓本理論不理解。在許多財(cái)務(wù)審計(jì)中暴露出社閉組織財(cái)務(wù)人員辦理不合法的原始憑證，支付審批予續(xù)不舍的支出，會計(jì)科目運(yùn)用錯(cuò)誤等。甚至簾的財(cái)務(wù)人員即使沒有原始憑證也會根據(jù)銀行賬單隨意填制記賬憑證，銀行賬戶余額與對賬單不符，最后為了數(shù)據(jù)平衡，任意填差額，根本談不上賬賬相符、賬款相符等。由于這些社會團(tuán)體的財(cái)會人員專業(yè)水平低，無法有效實(shí)行社團(tuán)組織

34、經(jīng)濟(jì)活動的會計(jì)監(jiān)督工作，只是按照領(lǐng)導(dǎo)的想法行事，再加上政府相關(guān)的部門對社會團(tuán)體組織不夠重視，監(jiān)督不夠嚴(yán)格，部分社會團(tuán)體難免會逐漸發(fā)展成為逃避稅收、逃避國家控制的不法組織。嚴(yán)重影響了我國社會團(tuán)體的總體發(fā)展水平和社會信脊度。〈三〉不能妥善地管理社團(tuán)資金在財(cái)政審計(jì)檢查中，可以輕易的發(fā)現(xiàn)，一些社會團(tuán)體發(fā)組織和籌集來的資金管理方面十分松懈。社會團(tuán)體章程和l財(cái)務(wù)制度里缺乏對社會集資、組織收入的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法的具體規(guī)定，對各類取得的資金不能按照規(guī)寇

35、的使用范圍開支，缺少重大事項(xiàng)可行件.論證和集體決策制度。(陰〉資金米源不穩(wěn)定現(xiàn)在，由f社會團(tuán)體繁多，許多組織的件質(zhì)也十分相似，業(yè)務(wù)活動交叉霞辛辛的現(xiàn)象時(shí)何發(fā)生，所以很難確定一個(gè)穩(wěn)定的資金米掘。大部分社團(tuán)組織也僅僅是在成悅之初旦花一現(xiàn)，然后就銷盧陪跡了。這就導(dǎo)致了大量社會兇體的快i息流產(chǎn)，沒釘實(shí)現(xiàn)具成權(quán)的時(shí)的，浪費(fèi)人力物力。三、社會團(tuán)體財(cái)務(wù)會計(jì)工作的改進(jìn)方法〈一)提高社會兇體成員的責(zé)任意識影響社會閉體財(cái)務(wù)會計(jì)五作的關(guān)鍵之處在于負(fù)責(zé)人的責(zé)任

36、意識，以及社國成員的任命感。加強(qiáng)社國文化建設(shè)，樹也社兇正E晴空MlIII確的價(jià)i~、劇組.lf念、H如ili求，培養(yǎng)兇隊(duì)稍伸，形成fl:lf1特臺的思想境界、工作態(tài)度、行為方式和優(yōu)良作風(fēng)。建哎健今自律機(jī)制，規(guī)范社會團(tuán)體的純濟(jì)行為。建立自我約束、自我發(fā)展、自我服務(wù)的自律機(jī)制是社會陽體財(cái)務(wù)會計(jì)工作走向成熟的標(biāo)志。在這個(gè)問題L政府監(jiān)管部門需要采用多種形式，提高宣傳教育力度。首先需要對社閉的負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，從根本k改變單位負(fù)責(zé)

37、人對財(cái)務(wù)工作忽視的問題，并且努力提高社團(tuán)負(fù)責(zé)人是單位會計(jì)工作第一責(zé)任人的意識，增強(qiáng)社團(tuán)執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性。〈二)進(jìn)一步完善法律法規(guī)，讓社團(tuán)有規(guī)可循由于法律法規(guī)的小健全而影響到社會閉體中的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范也是主要問題之一。就目前來講，我國規(guī)范社會團(tuán)體的法規(guī)主要是《杜會國體璧記管理?xiàng)l例.對社會國體的財(cái)務(wù)管理還沒街作出明確的法律規(guī)定，這是需要盡快解決的問題。只有制定出與社團(tuán)組織的相配套的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，才能真1丘有效的規(guī)范社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)會計(jì)工作

38、。(三)建立健今內(nèi)部會計(jì)控制制度一套完整而才可效的內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代社會團(tuán)體管理中的基本要求，其巾內(nèi)部會計(jì)控制制度作為內(nèi)部控制的重要組成部分更鋪要充分體現(xiàn)這一基本點(diǎn)。社會團(tuán)體內(nèi)部會計(jì)控制制度的建立健今及有效實(shí)施，能夠促進(jìn)社會團(tuán)體形成自律機(jī)制，促進(jìn)社團(tuán)合法經(jīng)營，促進(jìn)資產(chǎn)安全完艘，促進(jìn)會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確等。所以，規(guī)模較大的大型社閉管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會計(jì)法》、《內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及內(nèi)部控制配套指引的規(guī)定，結(jié)合社團(tuán)具體的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況，建立

39、符合各自社團(tuán)特點(diǎn)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，并由管理后嚴(yán)格督促有效實(shí)施。社團(tuán)組織的工作人員能夠據(jù)此明確責(zé)任，不斷提高內(nèi)部管理水平.(陰)監(jiān)督機(jī)制街待加強(qiáng)政府監(jiān)管部門要出臺具體有效的針對社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，要明確業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門、民政部門、稅務(wù)部門對社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)替范圍、財(cái)務(wù)檢裔的頗度和l執(zhí)法處罰的權(quán)限。社會團(tuán)體不能僅僅滿足于一個(gè)會計(jì)年度向民政部門報(bào)送三張基本報(bào)袤的財(cái)務(wù)信息批露。通過政府的行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、社會監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督，

40、規(guī)范社團(tuán)組織的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)社團(tuán)組織走向成熟。〈王i)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)事實(shí)上，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會嚴(yán)重影響社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)工作水平，會計(jì)法律法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)行也基本依賴于會計(jì)人員的執(zhí)行。所以，提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)就顯得尤為軍耍。社陽特f電部門向該定期組織針對社會閉體財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，財(cái)政部門也應(yīng)加強(qiáng)對社閉會計(jì)繼續(xù)教育的管理，建v.社|刻會計(jì)人員吉驚，續(xù)教育長效機(jī)制，各級各類財(cái)糾院校應(yīng)加強(qiáng)fl:團(tuán)組織的會計(jì)JIt論研究。