統(tǒng)籌兼顧實施領導的重要方法

1、12領導科學200718任何組織都是一個系統(tǒng)都有一定的組織結構具有特定的組織功能。任何領導不管是決策、用人還是抓落實都必須統(tǒng)籌兼顧運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調都必須同時兼顧組織與個人、組織與環(huán)境、局部與整體、長遠與當前的利益。統(tǒng)籌兼顧是系統(tǒng)思維方法在領導工作中的運用是一種重要的領導方法。一、全面把握統(tǒng)籌兼顧方法的理論基礎統(tǒng)籌兼顧方法是在科學發(fā)展觀思想指導下在繼承和諧文化的基礎上運用系統(tǒng)思維方法解決領導工作中的各種問

2、題的方式的總和。全面把握統(tǒng)籌兼顧方法的理論基礎有利于深刻理解統(tǒng)籌兼顧方法的本質。1.科學發(fā)展觀是統(tǒng)籌兼顧方法的指導思想?？茖W發(fā)展觀的提出標志著統(tǒng)籌兼顧方法論的形成。胡錦濤同志于2007年6月25日在中央黨校發(fā)表重要講話中指出:“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展核心是以人為本基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！鄙羁探沂玖丝茖W發(fā)展觀與統(tǒng)籌兼顧方法的辯證關系統(tǒng)籌兼顧方法以科學發(fā)展觀為指導是科學發(fā)展觀在領導方法上的體現(xiàn)是落實科學發(fā)展觀的根本方

3、法。2.和諧文化是統(tǒng)籌兼顧方法的文化基礎。中國傳統(tǒng)儒家文化一直提倡和諧并將“和諧”視為事物的最佳狀態(tài)作為價值取向提倡人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧用和諧理念引導社會發(fā)展。我們黨將構建社會主義和諧社會作為我們的戰(zhàn)略任務。要構建和諧社會就必須統(tǒng)籌兼顧協(xié)調各方調動一切積極因素。和諧文化成為統(tǒng)籌兼顧方法的文化基礎統(tǒng)籌兼顧方法成為構建和諧社會的方法論。3.系統(tǒng)思維是統(tǒng)籌兼顧方法的邏輯前提。要把握系統(tǒng)的功能和運動發(fā)展的趨勢必須從整體的、系統(tǒng)

4、的角度對系統(tǒng)進行結構性、功能性分析從全局上統(tǒng)一謀劃兼顧各方利益只有這樣才能推動組織的發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧方法正是系統(tǒng)思維方式在領導工作方法上的體現(xiàn)是事物系統(tǒng)屬性對認識問題、分析問題、解決問題在方法上的客觀要求。二、客觀分析統(tǒng)籌兼顧方法的基本要求統(tǒng)籌兼顧就是統(tǒng)一籌劃、全面照顧是整體思維、系統(tǒng)思維在領導工作中的運用。把握和使用統(tǒng)籌兼顧方法客觀上要求各級領導干部必須樹立全局觀念、長遠觀念、雙贏觀念。統(tǒng)籌兼顧方法是落實科學發(fā)展觀的方法論成為科學發(fā)展觀

5、的重要組成部分。同時統(tǒng)籌兼顧方法又以科學發(fā)展為目的。運用統(tǒng)籌兼顧方法客觀上要求把發(fā)展作為目的把人的利益作為根本把兩點論與重點論的統(tǒng)一作為基礎。1.運用統(tǒng)籌兼顧方法必須以發(fā)展為目的。發(fā)展是組織的第一要義。要促進組織的發(fā)展必須運用系統(tǒng)的、整體的思維方式從全局、長遠、整體的角度統(tǒng)一籌劃兼顧各方。同時統(tǒng)一籌劃兼顧各方就是要兼顧組織、職工、服務對象等各方利益。兼顧各方利益不僅要平衡各方利益而且要滿足各方利益。要滿足各方利益只能依靠發(fā)展只有發(fā)展才能

6、真正實現(xiàn)兼顧各方利益。2.運用統(tǒng)籌兼顧方法必須以人為根本。統(tǒng)籌兼顧就是兼顧各方利益承認各方利益滿足各方需要從而調動各方的積極性。統(tǒng)籌兼顧是人的統(tǒng)籌兼顧是依靠人去實現(xiàn)的。統(tǒng)籌兼顧就是兼顧人民群眾的整體利益和局部利益長遠利益和當前利益。統(tǒng)籌兼顧的落腳點就是通過統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調促進組織的發(fā)展最終實現(xiàn)人民群眾的根本利益使人得到全面發(fā)展。因此運用統(tǒng)籌兼顧的方法必須以人為根本。3.運用統(tǒng)籌兼顧方法必須堅持“兩點論”與“重點論”

7、的統(tǒng)一。統(tǒng)籌兼顧堅持的兩點是辯證的兩點而不是機械地對待兩點是運用辯證法分析全局與局部、長遠與當前、組織與職工、組織與服務對象等各方之間的辯證關系是辯證地兼顧各方。統(tǒng)籌兼顧也不是平均對待各方沒有重點。統(tǒng)籌兼顧是通過統(tǒng)籌全局從整體的、全局的角度來把握“兩點”中的“重點”兼顧全局與局部但以全局為重點要求顧全大局。因此在運用統(tǒng)籌兼顧方法時必須堅持“兩點論”與“重點論”的有機統(tǒng)一。三、正確運用統(tǒng)籌兼顧的方法任何組織都是一個系統(tǒng)任何組織的發(fā)展都是系

8、統(tǒng)的發(fā)展。作為組織領導必須樹立統(tǒng)籌兼顧意識善用統(tǒng)籌兼顧的方法謀大事抓大事兼顧各方利益調動各方積極性只有這樣才能推動組織的發(fā)展。1.在決策上要善于統(tǒng)籌謀劃。作決策時要善于謀全局考慮長遠。不謀全局者不足以謀一域不謀萬世者不足以謀一時。領導作決策分析問題制定目標要抓根本、抓大局、抓長遠性的問題制定事關組織發(fā)展的全局性、長期性發(fā)展目標。在具體決策時要立足長遠顧●任博領導方法統(tǒng)籌兼顧:實施領導的重要方法胡錦濤同志6月25日在中央黨校省部級干部進修

9、班發(fā)表重要講話時指出:“科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！苯y(tǒng)籌縣域經濟發(fā)展必須按照科學發(fā)展觀的要求科學認識和準確把握發(fā)展規(guī)律兼顧各方利益和各種要求協(xié)調好發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題實現(xiàn)發(fā)展質量與發(fā)展速度、發(fā)展主體與發(fā)展客體、局部利益與整體利益、長遠利益與當前利益的統(tǒng)一。一、兼顧“好”與“快”實現(xiàn)發(fā)展質量與發(fā)展速度的統(tǒng)一統(tǒng)籌縣域經濟發(fā)展必須正確處理“好”與“快”的關系不斷優(yōu)化產業(yè)素質轉變發(fā)展方式加快機制創(chuàng)新做到好中求快快中求好又好又快實現(xiàn)發(fā)展

10、質量與發(fā)展速度的統(tǒng)一。一是優(yōu)化產業(yè)素質。發(fā)展縣域經濟應堅持“一切生產要素向優(yōu)勢產業(yè)聚集一切扶持政策向優(yōu)勢產業(yè)傾斜一切工作力量向優(yōu)勢產業(yè)集中”的原則。對棗陽而言應著力壯大汽車及零部件、食品、輕紡、精細化工四大優(yōu)勢產業(yè)集群全面加快新型工業(yè)化進程。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)推進農業(yè)產業(yè)化、產品優(yōu)質化實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。堅持完善區(qū)域性特色市場和批發(fā)市場大力推進現(xiàn)代商貿區(qū)域性物流中心建設突破性發(fā)展第三產業(yè)促進產業(yè)優(yōu)化和質量效益

11、的全面提高。二是優(yōu)化體制機制。發(fā)展縣域經濟應堅持把改革創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的主要支撐來抓引導和推進改制企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度把企業(yè)做大做強使之煥發(fā)企業(yè)體制活力。大力組織實施科技創(chuàng)新工程加快新設備、新技術引進步伐開發(fā)高科技含量、高附加值、低能耗、無污染的新產品促進企業(yè)提檔升級增強競爭實力。集中力量建設工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺推動工業(yè)優(yōu)勢項目、關聯(lián)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集形成產業(yè)集群實現(xiàn)由經營項目向經營產業(yè)提升。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力培育創(chuàng)業(yè)文化不斷優(yōu)化創(chuàng)

12、業(yè)環(huán)境逐步放寬創(chuàng)業(yè)領域推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)促進農民向居民轉變、老百姓向老板轉化、私營業(yè)主向企業(yè)家轉型讓棗陽變成人們創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱土。二、兼顧“人”與“物”實現(xiàn)發(fā)展主體與發(fā)展客體的統(tǒng)一發(fā)展是人類作用于社會環(huán)境的實踐過程在這一過程中主體是人客體是自然和社會環(huán)境。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。統(tǒng)籌縣域經濟發(fā)展必須●岳興平13領導科學200718領導方法全大局。如果有些事對當前有利而對長遠不利這種決

13、策就不可取有些事對當前不利而對長遠有利則是可取方案。同時領導在作決策時要統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)籌謀劃兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟和社會兼顧經濟效益、社會效益、政治效益。2.在任務分配上要善于統(tǒng)籌安排。領導者在分配任務、安排工作時必須立足組織的總體目標、根本任務來進行。組織具有結構性組織的功能是由組織的結構決定的不同單位處在組織的不同結構具有不同的功能發(fā)揮不同的作用。因此領導在統(tǒng)籌安排工作、分配任務時要根據(jù)組織內不同單位的不同職能特點、結構要求、職責權限進

14、行合理分配。組織具有層次性不同層次的人員其職能權責不同地位不同作用不同。因此領導必須根據(jù)決策層、管理層、執(zhí)行層的不同性質、不同特點、不同功能統(tǒng)籌安排工作、分配任務。3.在抓落實上要善于統(tǒng)籌協(xié)調。組織任務的完成目標的實現(xiàn)依賴于組織下屬單位職工去落實。因此抓落實必須統(tǒng)籌兼顧組織需要與下屬單位需要、職工個人需要統(tǒng)籌兼顧組織目標、單位目標、職工個人目標統(tǒng)籌兼顧組織利益、單位利益、職工個人利益。只有這樣才能調動各單位及每個職工的積極性、主動性、創(chuàng)

15、造性才能激勵他們去完成任務。抓落實必須統(tǒng)籌工作需要和單位優(yōu)勢、職工特長立足工作任務充分發(fā)揮各單位優(yōu)勢和職工特長。抓落實必須圍繞中心任務統(tǒng)籌協(xié)調各方。要奏出美妙動人的音樂不僅要學會十個指頭彈鋼琴而且十個指頭必須互相配合互相協(xié)調。要從總體計劃安排著手圍繞組織任務的完成通過檢查指導、考核協(xié)調保證各單位、每個職工按計劃、保質、按時完成任務從而實現(xiàn)組織總體的目標任務。(作者系中共陜西省楊陵區(qū)委副書記)責任編輯王秀芳Email:ldkxwxf@16