日本冷凍食品的認(rèn)證理念和流程

1、編輯／郝麗娟llInternationalCertificationi國際認(rèn)證口口口的認(rèn)證◎文／邊紅彪開展冷凍食品的認(rèn)證是日本冷凍食品協(xié)會的重要工作之一，也是支撐協(xié)會發(fā)展的基礎(chǔ)工作。日本冷凍食品協(xié)會進(jìn)行認(rèn)證是非強(qiáng)制性的，由會員自愿提出申請。其目的在于按照消費(fèi)者要求，維護(hù)和提高食品質(zhì)量安全。在日本，通過認(rèn)證的企業(yè)或者產(chǎn)品，并不意味著可以在上市、銷售或進(jìn)出口通關(guān)方面享受特殊或優(yōu)惠待遇，諸如享受免檢等特殊待遇。僅能說明日本的企業(yè)已經(jīng)按照科學(xué)方

2、法組織生產(chǎn)、加工或管理食品，給消費(fèi)者放心的感覺。但產(chǎn)品上市即便有認(rèn)證標(biāo)識，也得按照國家規(guī)定接受檢查。即便廠家的產(chǎn)品沒有經(jīng)過認(rèn)證，也不影響上市流通。這一點(diǎn)與國內(nèi)的一些管理理念和企業(yè)的追求有很大差異。一、冷凍食品認(rèn)證理念的發(fā)展日本現(xiàn)在的冷凍食品認(rèn)證制度是1970年，也就是日本冷凍食品協(xié)會成立后的第二年制定的。1964年，日本東京舉行奧運(yùn)會之前，日本消費(fèi)者并不熟悉冷凍食品。當(dāng)時(shí)奧運(yùn)會給日本提出了新的要求，必須引進(jìn)西方國家冷凍食品理念和加工方法

3、，向世界各國運(yùn)動員提供符合各國食品衛(wèi)生要求和飲食習(xí)慣的食品。東京奧運(yùn)會后，在日本冷凍食品逐漸開始被人們接受并得以發(fā)展普及。近年來，隨著國民生活水平的不斷提高，日本國內(nèi)對食品安全的關(guān)注度和要求也不斷提高。尤其是近年來日本國內(nèi)食品安全事故頻發(fā)，日本政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會等都感到了巨大壓力。這說明日本冷凍食品管理理念和技術(shù)與消費(fèi)者的要求尚有一定差距。而且日本當(dāng)時(shí)制定的冷凍食品認(rèn)證制度，是以硬件標(biāo)準(zhǔn)(設(shè)備)為中心，而軟件方面即管理運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)顯得不足。

4、鑒于此，日本冷凍食品協(xié)會根據(jù)政府部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行各種檢查時(shí)提出的新要求，更新其冷凍食品理念，對原有的認(rèn)定制度及標(biāo)準(zhǔn)不完善的部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。他們認(rèn)識到，有必要制定更加科學(xué)的冷凍食品質(zhì)量水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，日本多次對冷凍食品認(rèn)證制度實(shí)施了修訂。近年來，在日本國內(nèi)也引進(jìn)了HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))，同時(shí)對一部分海外工廠進(jìn)行認(rèn)定。鑒于消費(fèi)者普遍要求提升經(jīng)營理念和必須重視質(zhì)量保證體系的要求，IsO9000和ISO22000等

5、更高水平的質(zhì)量管理理念，成為日本冷凍食品認(rèn)證體系中必不可少的組成部分。二、日本冷凍食品認(rèn)證制度的特征日本冷凍食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)增加制定了質(zhì)量衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。其中要求管理部門要徹底貫徹遵紀(jì)守法、質(zhì)量管理規(guī)定，落實(shí)責(zé)任體制、員工教育、原材料管理等規(guī)章制度，這些內(nèi)容成為工廠管理運(yùn)營不可缺少的部分。為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)方面都準(zhǔn)備了質(zhì)量管理指南手冊，記錄工廠必須實(shí)施的所有規(guī)章制度的內(nèi)容和具體事例，將根據(jù)《認(rèn)證技術(shù)》201105國際認(rèn)證iInternat

6、ionalCertification編輯／郝麗娟達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行資格認(rèn)定和更新，標(biāo)準(zhǔn)有效期為四年。協(xié)會還對廠家進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)問題將要求工廠采取措施進(jìn)行改進(jìn)，努力促其成為標(biāo)準(zhǔn)工廠。如果通過檢查發(fā)現(xiàn)沒有改進(jìn)，為了提高質(zhì)量衛(wèi)生管理水平，協(xié)會將進(jìn)入工廠進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。通過認(rèn)定條件，并被確認(rèn)其繼續(xù)遵守認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)其產(chǎn)品后方可加貼認(rèn)證標(biāo)識。三、冷凍食品工廠認(rèn)證的基本程序日本冷凍食品協(xié)會對認(rèn)證實(shí)施會員制，入會對象為已經(jīng)加入?yún)f(xié)會的工廠。因此。申

7、請認(rèn)證首先必須成為該協(xié)會會員。認(rèn)證需要廠家填寫認(rèn)定申請書，向協(xié)會的質(zhì)量技術(shù)部門提出入會申請。申請書格式為11～19，如果是國外的工廠還需要提交格式2。協(xié)會將對申請書的內(nèi)容進(jìn)行書面審查和確認(rèn)，如有遺缺或填寫不妥之處，協(xié)會將與申請廠家聯(lián)系，要求追加和修改申請資料。日本冷凍食品協(xié)會將根據(jù)財(cái)團(tuán)法人申請內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。日本相關(guān)檢查所事先會將調(diào)查日期、日程安排、檢查項(xiàng)目等內(nèi)容通知廠家，廠家需按照要求做好準(zhǔn)備。相關(guān)人員在檢查后將檢查內(nèi)容整理成報(bào)告，

8、經(jīng)確認(rèn)后可向協(xié)會提交報(bào)告書。協(xié)會將召集《認(rèn)證技術(shù)》201105冷凍食品制造工廠認(rèn)定委員對報(bào)告書的內(nèi)容進(jìn)行審查，確認(rèn)工廠是否達(dá)到了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對合格工廠確定有效期，根據(jù)審查結(jié)果，由辦公室通知申請廠家并郵寄證書。當(dāng)確定不合格時(shí)，也會通知廠家并郵寄通知和調(diào)查報(bào)告書。四、日本冷凍食品認(rèn)證制度的基本內(nèi)容協(xié)會制定了食品認(rèn)定制度的基本內(nèi)容，它包括第一篇，日本冷凍食品認(rèn)證綱要，日本冷凍食品認(rèn)證要領(lǐng)。第二篇，日本冷凍食品制造工廠的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，

9、質(zhì)量衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。第三篇，日本冷凍食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第四篇，日本冷凍食品的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識形式。第五篇，日本冷凍食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法。關(guān)于設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)包括：工廠廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境、車間設(shè)施的構(gòu)造、工廠內(nèi)部必要設(shè)備、保管原材料的設(shè)施、保管產(chǎn)品的設(shè)施、其他設(shè)施、機(jī)械器具及搬運(yùn)裝備、質(zhì)量及衛(wèi)生管理設(shè)施。關(guān)于質(zhì)量、衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括：對相關(guān)法規(guī)的理解和遵守、明確有效的責(zé)任體系和權(quán)限、對員工的管理、針對員工的質(zhì)量和衛(wèi)生培訓(xùn)教育狀況、質(zhì)量、衛(wèi)

10、生檢查體系、應(yīng)對投訴和采取的再發(fā)防止對策、原材料管理、產(chǎn)品管理、工序管理標(biāo)準(zhǔn)的完善程度和運(yùn)用以及是否引進(jìn)HACCP管理方法、冷凍食品工廠應(yīng)實(shí)施的其他衛(wèi)生管理項(xiàng)目、落實(shí)文件及記錄管理的規(guī)定。五、小結(jié)日本有著先進(jìn)的冷凍食品監(jiān)管理念及認(rèn)證理念，力求通過新聞媒體、電視雜志、舉辦演講會、培訓(xùn)會等形式，致力于普及食品安全知識，提高媒體、業(yè)者和消費(fèi)者對冷凍食品的科學(xué)認(rèn)知，消除人們對食品安全和冷凍食品的知識誤區(qū)，促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者之間的溝通交

11、流，普及食品安全知識，協(xié)調(diào)食品安全相關(guān)者交流溝通，促使各個(gè)相關(guān)利益方關(guān)注的問題得以解決，在促進(jìn)構(gòu)建食品安全相關(guān)方的和諧關(guān)系方面起到了積極的作用。其認(rèn)證理念并不在于向企業(yè)提供上市和通關(guān)的優(yōu)惠和便利，而是將其推行認(rèn)證制度的根本放在引導(dǎo)企業(yè)采取科學(xué)有效的冷凍食品生產(chǎn)方法，致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量，消除安全隱患，并向消費(fèi)者傳遞安全放心的信息，最終實(shí)現(xiàn)提高冷凍食品質(zhì)量的目標(biāo)。那些即便經(jīng)過認(rèn)證的冷凍食品，也需要經(jīng)得起國家檢疫部門的檢查和消費(fèi)者的評價(jià)。日本