治理結(jié)構(gòu)也要與時(shí)俱進(jìn)

1、治理結(jié)構(gòu)也要什么是公司法人治理結(jié)構(gòu)這似乎是一個早有定論的常識問題：就是由股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等“要素”，按照出資人授權(quán)經(jīng)營的原則組成的企業(yè)資產(chǎn)管理運(yùn)營框架。在這里，凸現(xiàn)和張揚(yáng)的，是貨幣資本的權(quán)能和出資人的權(quán)益。這種治理結(jié)構(gòu)作為公司制的核心內(nèi)容之一，其構(gòu)思科學(xué)而巧妙，其意義巨大而深遠(yuǎn)。如果說，較之于個人業(yè)主制和合伙制，公司制的出現(xiàn)，成功地解決了投資風(fēng)險(xiǎn)的分散化和資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，從而實(shí)現(xiàn)了近代生產(chǎn)方式的巨大變革，極大地

2、解放了人類社會的生產(chǎn)力，那么，治理結(jié)構(gòu)則使公司制的優(yōu)越性由“假說”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)不可或缺的橋梁和紐帶。正如人們所熟知的那樣，傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)理論是圍繞如何界定所有者和經(jīng)營者的關(guān)系而展開的。如董事會和監(jiān)事會如何組建，以有利于增強(qiáng)其約束力；董事長和總經(jīng)理各自的權(quán)責(zé)如何劃分，以保證重大決策的正確和日常經(jīng)營活動的高效等等。就董事會、董事長、總經(jīng)理的關(guān)系而言，一般認(rèn)為，董事會主要決定重大經(jīng)營決策，總經(jīng)理對日常經(jīng)營活動負(fù)責(zé)，董事長則是高于總經(jīng)理的企業(yè)最

3、高領(lǐng)導(dǎo)人。在這種治理結(jié)構(gòu)中，對重大問題“說了算”的，是出資人即貨幣資本所有者，而運(yùn)作貨幣資本的人，只能被動地作為經(jīng)營者而存在。這是到目前為止，我國仍在大力宣傳的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)理論的主要支撐點(diǎn)，也是國有企業(yè)“完善法人治理結(jié)構(gòu)”的基本政策取向。然而，一個新稱謂的出現(xiàn)使人們對上述治理結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生了質(zhì)疑。這個新稱謂就是CEO。CEO全稱為chlefexecutlveofflcer，通常譯為首席執(zhí)行官。在許多大的跨國公司中，CEO取代了總經(jīng)理，

4、但又不同于總經(jīng)理，它除了擁有總經(jīng)理的所有權(quán)力外，還享有原屬于董事會的50鬈以上的權(quán)力。例如，全美公司董事會聯(lián)合會藍(lán)帶委員會的《示范性CE0職位說明》中就規(guī)定了CEO的職權(quán)如下：營造一種促進(jìn)道德行為、鼓勵個人正直和承擔(dān)社會責(zé)任的口喻新安‘‘卷首語與時(shí)俱進(jìn)”企業(yè)文化；維持一種有助于吸引、保持和鼓勵在各個層次上由最高素質(zhì)員工組成的多樣性群體的積極、道德的工作氛圍；為公司制訂能夠創(chuàng)造股東價(jià)值的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景，并推薦給董事會；制訂能支持公司長期戰(zhàn)

5、略的年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，并推薦給董事會；確保公司日常事務(wù)得到恰當(dāng)管理；持續(xù)努力實(shí)現(xiàn)公司的財(cái)務(wù)和運(yùn)營目標(biāo)；確保公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和價(jià)值不斷提高；確保公司在行業(yè)內(nèi)占有并保持令人滿意的競爭地位；確保公司有一個在cEO領(lǐng)導(dǎo)下的有效的管理隊(duì)伍，并有一個積極的管理隊(duì)伍發(fā)展、換屆計(jì)劃；與董事會合作，確保有一個有效的CEO耳f位的繼任計(jì)劃i制訂并監(jiān)督公司重大政策的實(shí)施；擔(dān)任公司的主要代言人。由此可見，CE0‘的權(quán)力和責(zé)任是巨大的，它不再是被動地

6、聽命于董事會，而是要參加董事會的整個決策過程，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)董事會通過的各項(xiàng)決策，防止決策層和經(jīng)營層的脫節(jié)。CEO白勺出現(xiàn)，是跨國公司順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，對公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行的重大變革。20世紀(jì)下半葉，隨著跨國公司全球、業(yè)務(wù)的拓展，公司內(nèi)外部的信息交流日益繁忙，信息沖擊日益強(qiáng)烈，如果沿襲既有治理結(jié)構(gòu)單向授權(quán)經(jīng)營的做法，就可能導(dǎo)致公司決策層和執(zhí)行層之間信息傳遞時(shí)間的滯后和溝通障礙，從而影響原經(jīng)理層對公司重大決策的快速反應(yīng)和執(zhí)行能力。于是，

7、一些跨國公司開始對傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，其中最重要的內(nèi)容就是擴(kuò)大總經(jīng)理的職權(quán)，并賦予其CEO的新稱謂?！聦?shí)證明，這樣做，便于明晰企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于有效利用企業(yè)的各種資源，提高企業(yè)的快速應(yīng)變能力和決策速度，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部組織協(xié)調(diào)能力。正因?yàn)槿绱?，世?00強(qiáng)企業(yè)中的絕大多數(shù)都設(shè)有CE0這一職位。從深層原因看，C叩的出現(xiàn)及公司治理結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整，則是人力資本作為極其重要的資本形態(tài)登上歷史舞臺并對企業(yè)經(jīng)營成敗產(chǎn)生重大影響的標(biāo)志。理論

8、和實(shí)踐都表明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的運(yùn)營形態(tài)是“啞鈴型”的，即生產(chǎn)的兩端研發(fā)和市場開發(fā)比較大。研發(fā)靠技術(shù)創(chuàng)新者，市場開發(fā)靠職業(yè)經(jīng)理人。這兩部分人，不再僅僅作為一般的生產(chǎn)要素而存在，而是作為人格化的資本形式，給企業(yè)的制度安排帶來了巨大的沖擊和影響。在傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造中，只有出資方依企業(yè)成立時(shí)各自出資的多少擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)理、技術(shù)人員則只是出資方的雇傭勞動者。而在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式中，企業(yè)不再是貨幣資本的一統(tǒng)天下，不再強(qiáng)調(diào)貨幣所有者對企業(yè)

9、的控制，人力資本開始擁有了部分產(chǎn)權(quán)。據(jù)有關(guān)資料介紹，國際上人九資本在企業(yè)中所擁有的產(chǎn)權(quán)數(shù)量已達(dá)到了企業(yè)產(chǎn)權(quán)總量的38％左右，并且，從發(fā)展趨勢看，人力資本將更加“主動”，作用將更為凸現(xiàn)。這就是為什么CEO擁有過去只有出資者(或代表)才可能擁有的巨大權(quán)力的根本原因之所在。于是，在國際上，過去那種以企業(yè)的所有者與經(jīng)營者的關(guān)系界定為中心內(nèi)容的治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)向了以貨幣資本與人力資本的相互關(guān)系界定為中心內(nèi)容的新的治理結(jié)構(gòu)。如何協(xié)調(diào)這兩種資本的

10、關(guān)系，也就成為新的治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮效能的關(guān)鍵。當(dāng)然，能動地實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的這種轉(zhuǎn)變，前提是承認(rèn)人力資本及其“資本屬性”的存在。這在我國，還是一個有待討論的問題。不過，企業(yè)中發(fā)生的事情不斷從反面給人們上課。59歲現(xiàn)象、人才外流，實(shí)際上是人力資本對現(xiàn)有體制的非正常反抗。他是人力資本，你卻不承認(rèn)，只給薪酬而拒付資本回報(bào)，這樣一來，該給的不給，他就花不該花的，拿不該拿的，要么就一走了之。長此以往，國有企業(yè)怎么能搞好呢所以，與其趕時(shí)髦，隨意地將總經(jīng)理改

11、為CE0，不如先對我國目前的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行一番深刻的反思。江總書記號召全黨“與時(shí)俱進(jìn)”，用這句話指導(dǎo)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的根本性變革，是再恰切不過了。蠢國萬方數(shù)據(jù)治理結(jié)構(gòu)也要什么是公司法人治理結(jié)構(gòu)這似乎是一個早有定論的常識問題：就是由股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等“要素”，按照出資人授權(quán)經(jīng)營的原則組成的企業(yè)資產(chǎn)管理運(yùn)營框架。在這里，凸現(xiàn)和張揚(yáng)的，是貨幣資本的權(quán)能和出資人的權(quán)益。這種治理結(jié)構(gòu)作為公司制的核心內(nèi)容之一，其構(gòu)思科學(xué)而巧妙，其意義

12、巨大而深遠(yuǎn)。如果說，較之于個人業(yè)主制和合伙制，公司制的出現(xiàn)，成功地解決了投資風(fēng)險(xiǎn)的分散化和資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，從而實(shí)現(xiàn)了近代生產(chǎn)方式的巨大變革，極大地解放了人類社會的生產(chǎn)力，那么，治理結(jié)構(gòu)則使公司制的優(yōu)越性由“假說”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)不可或缺的橋梁和紐帶。正如人們所熟知的那樣，傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)理論是圍繞如何界定所有者和經(jīng)營者的關(guān)系而展開的。如董事會和監(jiān)事會如何組建，以有利于增強(qiáng)其約束力；董事長和總經(jīng)理各自的權(quán)責(zé)如何劃分，以保證重大決策的正

13、確和日常經(jīng)營活動的高效等等。就董事會、董事長、總經(jīng)理的關(guān)系而言，一般認(rèn)為，董事會主要決定重大經(jīng)營決策，總經(jīng)理對日常經(jīng)營活動負(fù)責(zé)，董事長則是高于總經(jīng)理的企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人。在這種治理結(jié)構(gòu)中，對重大問題“說了算”的，是出資人即貨幣資本所有者，而運(yùn)作貨幣資本的人，只能被動地作為經(jīng)營者而存在。這是到目前為止，我國仍在大力宣傳的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)理論的主要支撐點(diǎn)，也是國有企業(yè)“完善法人治理結(jié)構(gòu)”的基本政策取向。然而，一個新稱謂的出現(xiàn)使人們對上述治理結(jié)構(gòu)

14、理論產(chǎn)生了質(zhì)疑。這個新稱謂就是CEO。CEO全稱為chlefexecutlveofflcer，通常譯為首席執(zhí)行官。在許多大的跨國公司中，CEO取代了總經(jīng)理，但又不同于總經(jīng)理，它除了擁有總經(jīng)理的所有權(quán)力外，還享有原屬于董事會的50鬈以上的權(quán)力。例如，全美公司董事會聯(lián)合會藍(lán)帶委員會的《示范性CE0職位說明》中就規(guī)定了CEO的職權(quán)如下：營造一種促進(jìn)道德行為、鼓勵個人正直和承擔(dān)社會責(zé)任的口喻新安‘‘卷首語與時(shí)俱進(jìn)”企業(yè)文化；維持一種有助于吸引、

15、保持和鼓勵在各個層次上由最高素質(zhì)員工組成的多樣性群體的積極、道德的工作氛圍；為公司制訂能夠創(chuàng)造股東價(jià)值的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景，并推薦給董事會；制訂能支持公司長期戰(zhàn)略的年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，并推薦給董事會；確保公司日常事務(wù)得到恰當(dāng)管理；持續(xù)努力實(shí)現(xiàn)公司的財(cái)務(wù)和運(yùn)營目標(biāo)；確保公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和價(jià)值不斷提高；確保公司在行業(yè)內(nèi)占有并保持令人滿意的競爭地位；確保公司有一個在cEO領(lǐng)導(dǎo)下的有效的管理隊(duì)伍，并有一個積極的管理隊(duì)伍發(fā)展、換屆計(jì)劃；與董

16、事會合作，確保有一個有效的CEO耳f位的繼任計(jì)劃i制訂并監(jiān)督公司重大政策的實(shí)施；擔(dān)任公司的主要代言人。由此可見，CE0‘的權(quán)力和責(zé)任是巨大的，它不再是被動地聽命于董事會，而是要參加董事會的整個決策過程，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)董事會通過的各項(xiàng)決策，防止決策層和經(jīng)營層的脫節(jié)。CEO白勺出現(xiàn)，是跨國公司順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，對公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行的重大變革。20世紀(jì)下半葉，隨著跨國公司全球、業(yè)務(wù)的拓展，公司內(nèi)外部的信息交流日益繁忙，信息沖擊日益強(qiáng)烈，如果

17、沿襲既有治理結(jié)構(gòu)單向授權(quán)經(jīng)營的做法，就可能導(dǎo)致公司決策層和執(zhí)行層之間信息傳遞時(shí)間的滯后和溝通障礙，從而影響原經(jīng)理層對公司重大決策的快速反應(yīng)和執(zhí)行能力。于是，一些跨國公司開始對傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，其中最重要的內(nèi)容就是擴(kuò)大總經(jīng)理的職權(quán)，并賦予其CEO的新稱謂?！聦?shí)證明，這樣做，便于明晰企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于有效利用企業(yè)的各種資源，提高企業(yè)的快速應(yīng)變能力和決策速度，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部組織協(xié)調(diào)能力。正因?yàn)槿绱?，世?00強(qiáng)企業(yè)中的絕大多數(shù)都

18、設(shè)有CE0這一職位。從深層原因看，C叩的出現(xiàn)及公司治理結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整，則是人力資本作為極其重要的資本形態(tài)登上歷史舞臺并對企業(yè)經(jīng)營成敗產(chǎn)生重大影響的標(biāo)志。理論和實(shí)踐都表明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的運(yùn)營形態(tài)是“啞鈴型”的，即生產(chǎn)的兩端研發(fā)和市場開發(fā)比較大。研發(fā)靠技術(shù)創(chuàng)新者，市場開發(fā)靠職業(yè)經(jīng)理人。這兩部分人，不再僅僅作為一般的生產(chǎn)要素而存在，而是作為人格化的資本形式，給企業(yè)的制度安排帶來了巨大的沖擊和影響。在傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造中，只有出資方依

19、企業(yè)成立時(shí)各自出資的多少擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)理、技術(shù)人員則只是出資方的雇傭勞動者。而在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式中，企業(yè)不再是貨幣資本的一統(tǒng)天下，不再強(qiáng)調(diào)貨幣所有者對企業(yè)的控制，人力資本開始擁有了部分產(chǎn)權(quán)。據(jù)有關(guān)資料介紹，國際上人九資本在企業(yè)中所擁有的產(chǎn)權(quán)數(shù)量已達(dá)到了企業(yè)產(chǎn)權(quán)總量的38％左右，并且，從發(fā)展趨勢看，人力資本將更加“主動”，作用將更為凸現(xiàn)。這就是為什么CEO擁有過去只有出資者(或代表)才可能擁有的巨大權(quán)力的根本原因之所在。于是，在國際上，

20、過去那種以企業(yè)的所有者與經(jīng)營者的關(guān)系界定為中心內(nèi)容的治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)向了以貨幣資本與人力資本的相互關(guān)系界定為中心內(nèi)容的新的治理結(jié)構(gòu)。如何協(xié)調(diào)這兩種資本的關(guān)系，也就成為新的治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮效能的關(guān)鍵。當(dāng)然，能動地實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的這種轉(zhuǎn)變，前提是承認(rèn)人力資本及其“資本屬性”的存在。這在我國，還是一個有待討論的問題。不過，企業(yè)中發(fā)生的事情不斷從反面給人們上課。59歲現(xiàn)象、人才外流，實(shí)際上是人力資本對現(xiàn)有體制的非正常反抗。他是人力資本，你卻不承認(rèn)