企業(yè)內部會計控制目標構造及其分層設計

1、企業(yè)內部會計控制目標構造及其分層設計企業(yè)內部會計控制目標構造及其分層設計[摘要]本文認為，現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)產權關系、治理結構中管理權責安排結構及企業(yè)經濟管理要求的多樣性是構造企業(yè)內部會計控制目標的基本理論。在確定企業(yè)內部會計控制基本目標的基礎上，應當按照公司治理結構層次和企業(yè)內部會計控制目標的內容層次對企業(yè)內部會計控制具體目標進行層次劃分及其設計，以便于具體貫徹落實實施企業(yè)內部會計控制制度的要求。[關鍵詞]內部會計控制目標構造機理層

2、次劃分及其設計實行現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)內部會計控制，是企業(yè)管理科學的重要內容之一。正確合理地構造企業(yè)內部會計控制目標，特別是按照公司治理結構中權責關系及內部會計控制目標的內容進行分層設計，則是實現(xiàn)企業(yè)內部會計控制需要解決的重要問題之一。一、企業(yè)內部會計控制目標的構造現(xiàn)代企業(yè)制度其實質是指以企業(yè)所有權和經營管理權相分離、經營管理權和監(jiān)督權相制衡為主的各種權利相互制約、相互依存的一種企業(yè)管理制度安排，在這個多元利益主體結構中，企業(yè)內部會計

3、控制既包括“會計控制”，又包括“對會計的控制”，從財政部《內部會計控制基本規(guī)范》（征求意見稿）第五條“單位負責人對本單位內部控制的建立健全及有效實施負責”等規(guī)定來看，也顯然包括“對會計的控制”。企業(yè)不同利害關系者對企業(yè)的權力和經濟利益要求及其所承擔責任的不同，實施會計控制的目的也就不同，因此，企業(yè)內部權責結構決定企業(yè)內部會計控制目標。當然，我們在研究企業(yè)內部會計控制各種目標的差異所要達到的目標主要是：建立和完善符合現(xiàn)代經濟管理要求的內部

4、管理組織結構，形成科學的決策機制，熱行機制和監(jiān)督機制，確保企業(yè)經營管理目標的實現(xiàn)；建立行之有效的風險控制機制，強化風險管理；確保企業(yè)各項業(yè)務活動的健康運行；堵塞漏洞、“消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為”保護企業(yè)財產的安全完整；及時向企業(yè)所有者提供為企業(yè)所有者接受的財務報告及其它會計信息，以解脫其受托責任。二、企業(yè)內部會計控制目標按公司治理結構層次劃分及其設計按照企業(yè)治理結構原理，上述企業(yè)所有者和經營管理者內部會計控制目標

5、，還應具體劃分為股東、股東會、董事會、監(jiān)事會、經理、財會經理、內部審計等若干層次具體的實施內部會計控制的目標。股東作為企業(yè)資本的出資者和股份的持有人享有所有權和股東權，在內部會計控制上擁有審查財務賬簿和股東大會決議以及監(jiān)督公司經營管理的權利；股東大會是公司的最高法定權利機關，享有決議權、聽取報告權和查核權，股東大會可以查核董事會所造具的財務會計報告，查核監(jiān)事對這些財務會計報告及賬冊審核后所提出的報告?？梢?，股東及股東會實施內部會計控制的