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文檔簡介
1、我國法律體系結(jié)構(gòu)圖我國法律體系結(jié)構(gòu)圖安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)。按法律地位及效力同等原則,安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個門類:一、《憲法》憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級,“加強勞動保護,改善勞動條件,”是有關安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定二、安全生產(chǎn)方面的法律(一)、基礎法我國有關安全生產(chǎn)的法律包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和與它平行的專門法律和相關法律?!栋踩a(chǎn)法》是
2、綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律,它適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。(二)、專門法律專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國在專業(yè)領域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國通路交通安全法》(三)、相關法律與安全生產(chǎn)有關的法律是安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律,如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共
3、和國建筑法》、《中華人民共和國工會法》,《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》,《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等,還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關的法律,如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標準化法》等。三、安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國務院組織制定并批準公布的,是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
4、而制定并頒布的一系列具體規(guī)定,是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù),我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī),如《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《女職工勞動保護工作規(guī)定》、《禁止使用童工的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例》等。四、地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力
5、機關——人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,是由法律授權(quán)制定的,是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補充和完善,以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標,其有較強的針對性和可操作性。如目前我國有17個省〔自治區(qū)、直轄市〕人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》,有26個省(自治區(qū)、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法。五、部門安全生產(chǎn)規(guī)章,地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章根據(jù)《立法法》的有關規(guī)定,部門規(guī)章之間、部門規(guī)章
6、與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī),另一方面又從屬于地方法規(guī),并且不能與他們相抵觸。如《安全專項措施經(jīng)費管理辦法》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》、《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》、《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《火災統(tǒng)
7、計管理規(guī)定》、《勞動安全衛(wèi)生檢測機構(gòu)資格認證辦法》、《礦山安全衛(wèi)生檢驗機構(gòu)資格認證辦法》、《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》、《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》、《礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理規(guī)則》、《建設工程竣工驗收辦法》、《起重機械安全管理規(guī)程》、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》、《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐壓力容器事故報告辦法》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察實施細則》、《在用液化石油氣瓶判廢
8、暫行規(guī)定》、《鍋爐壓力司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法》、《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》、《低壓鍋爐化學清洗規(guī)則》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《在用壓力容器檢驗規(guī)程》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》、《壓力容器使用登記管理規(guī)則》等。六、安全生產(chǎn)標準安全生產(chǎn)標準是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個重要組成部分,也是安全生產(chǎn)管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。安全生產(chǎn)標準大致分為設計規(guī)范類;安全
9、生產(chǎn)設備,工具類;生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生;防護用品類四類標準。七、已批準的國際勞工安全公約國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來,一共通過了185個國際公約和為數(shù)較多的建議書,這些公約和建議書統(tǒng)稱國際勞工標準,其中70%的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。我國政府為國際性安全生產(chǎn)工作已簽定了國際性公約。當我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時應優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定(除保留條件的條款外)。目前我國政府已批準的公約有23個,其中4個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關的
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