gb50348-2004 安全防范工程技術(shù)規(guī)范

1、1GB50348—2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》第一章總則一、概述二、內(nèi)容簡介三、條文、條文說明及解釋一、概述(一)制定《規(guī)范》的背景及編制過程(二)標(biāo)準(zhǔn)的屬性、級(jí)別及其在安防標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位(三)《規(guī)范》主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置(四)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系(五)《規(guī)范》的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析(六)《規(guī)范》貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是我國安全防范領(lǐng)域第一部內(nèi)容完整、格式規(guī)范的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該

2、規(guī)范總結(jié)了我國安全防范工程建設(shè)20多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，是一部既具有實(shí)踐性、適用性，又具有前瞻性和創(chuàng)新性的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范對(duì)安全防范工程的現(xiàn)場勘查、工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的質(zhì)量要求，較好地貫徹了全面質(zhì)量管理的理念，對(duì)我國安防工程的建設(shè)和管理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。該規(guī)范的貫徹實(shí)施，對(duì)于確保安防工程的質(zhì)量，維護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的社會(huì)意

3、義和經(jīng)濟(jì)效益。該規(guī)范的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、安全防范工程設(shè)計(jì)、高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)、普通風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗(yàn)、安全防范工程驗(yàn)收。該規(guī)范為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，共有8章，36節(jié)，384條，501款。其中91條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。為幫助讀者較全面地了解該規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容，有必要對(duì)規(guī)范編制過程中的有關(guān)問題予以介紹。（一）制定《規(guī)范》的背景及編制過程1立項(xiàng)背景安全防范工作是公安業(yè)務(wù)

4、的重要組成部分。我國改革開放以來，安全防范行業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。由于國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)安全需求的全面增長，特別是在建筑物或構(gòu)筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。和消防安全系統(tǒng)一樣，技術(shù)防范系統(tǒng)是保護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的重要防范設(shè)施。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國消防工作上有消防法，下有一系列配套的消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和消防工程標(biāo)準(zhǔn)，消防工程的建設(shè)一直被納入工程

5、建設(shè)的計(jì)劃管理之中，而安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的建設(shè)，由于起步較晚，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國家工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，嚴(yán)重影響和制約了我國安防事業(yè)的發(fā)展。TC100成立十多年來，已先后制定了4項(xiàng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項(xiàng)關(guān)于安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)安防工程管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分屬于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的主管部門也不同，而TC100以前制定的上述標(biāo)準(zhǔn)，基本上是按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

6、的模式經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)、發(fā)布的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、格式不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，未納入國家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，也未得到建設(shè)部的批準(zhǔn)和認(rèn)可。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過程中遇到許多困難。當(dāng)前，我國安全防范行業(yè)的發(fā)展十分迅速，除生產(chǎn)研制安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)外，從事安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的企業(yè)遍及全國各地，特別是智能建筑業(yè)的迅速興起，社區(qū)安防工作的迫切需求以及國家重點(diǎn)要害部門、重點(diǎn)要害部位安全風(fēng)險(xiǎn)

7、的加大和防范措施的加強(qiáng)，都需要有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全防范工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。因此，制定安防工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就成為當(dāng)務(wù)之急。它不僅是公安業(yè)務(wù)的需要，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需。制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)規(guī)范國內(nèi)安防行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)起到積極作用，對(duì)于智能化建筑、社區(qū)安全防范和重點(diǎn)、要害部門的安全防范工作將起到推動(dòng)作用。安防工程的建3一、入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范三、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

8、四、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2）項(xiàng)目論證1999年11月18日，公安部科技局組織召開了《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目論證會(huì)，來自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和建設(shè)部、國家文物局、中國民航總局的安防工程技術(shù)專家共14人參加了論證會(huì)。到會(huì)專家對(duì)實(shí)施該項(xiàng)目的必要性、重要性、緊迫性和可行性進(jìn)行了論證。經(jīng)過充分的討論和論證，與會(huì)專家一致認(rèn)為，隨著我國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)安全技

9、術(shù)防范系統(tǒng)已成為建筑業(yè)和安防業(yè)的共同要求。它是保護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的重要防范措施。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不但可以確保安防工程質(zhì)量，而且可以避免盲目建設(shè)和重復(fù)施工，為國家節(jié)省大量的資金和資源，具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是十分必要的，也是一項(xiàng)非常重要的技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。與會(huì)專家一致認(rèn)為，隨著智能建筑業(yè)的興起，社區(qū)安防工作的迫切要求以及重要部門、重

10、點(diǎn)單位的安全防范措施的加強(qiáng)，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)務(wù)之急。在項(xiàng)目的可行性方面，與會(huì)專家經(jīng)過論證認(rèn)為，鑒于安防標(biāo)委會(huì)成立十年來，已先后制定了多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。加之該項(xiàng)目編制組聚集了國內(nèi)安防行業(yè)和建筑行業(yè)的一大批知名專家和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，所以，該項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施方案是可行的。但專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定因各種原因所限，可能需要延長一段時(shí)間。論證會(huì)期間，與會(huì)專家還

11、就系列標(biāo)準(zhǔn)的名稱、內(nèi)容及編制大綱的擬定提出了寶貴的意見和建議。并初步將該系列標(biāo)準(zhǔn)確定為16項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是：1）保護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別2）文物系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范(包括博物館、珠寶店、檔案館、圖書館、文化館等)。3）金融系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范(包括貨幣、郵票、有價(jià)證券印制企業(yè)；金融單位營業(yè)場所、儲(chǔ)蓄所、金庫等)。4）軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包括軍工產(chǎn)品庫、各類重要物資庫、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存庫）。5）空港(車

12、站、碼頭)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范(主要是候機(jī)廳、安檢廳、檢票廳、貨場等)。6）民用建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包括各類居民住宅、住宅小區(qū)等）。7）公用建筑（智能型）安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范包括商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓、廠房、智能大廈等）。8）安全防范工程施工規(guī)范（包括設(shè)備安裝、綜合布線等）。9）安全防范工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范（包括系統(tǒng)、子系統(tǒng)、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)等）。10）安全防范工程竣工驗(yàn)收規(guī)范。11）入侵報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。12）視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)

13、范。13）出入口控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。14）防爆安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。15）實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。16）安全防范聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。（3）組織實(shí)施2000年3月21日至22日公安部科技局在北京召開了“公安部《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)編制籌備（啟動(dòng)）會(huì)議”。參加會(huì)議的有來自公安部、建設(shè)部、鐵道部、國家文物局、中國民航總局、國家計(jì)委國家物資儲(chǔ)備局、航天機(jī)電集團(tuán)等相關(guān)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及安防業(yè)、智能建筑業(yè)界的優(yōu)秀企業(yè)和公司的工程技術(shù)代表共40