gb50348-2004 安全防范工程技術規(guī)范

1、1GB50348—2004《安全防范工程技術規(guī)范》第一章總則一、概述二、內容簡介三、條文、條文說明及解釋一、概述(一)制定《規(guī)范》的背景及編制過程(二)標準的屬性、級別及其在安防標準體系中的地位(三)《規(guī)范》主要內容的確定及章節(jié)設置(四)與相關標準的比較和協(xié)調關系(五)《規(guī)范》的主要特點及實施后的效益分析(六)《規(guī)范》貫徹實施中今后需要進行的主要工作《安全防范工程技術規(guī)范》是我國安全防范領域第一部內容完整、格式規(guī)范的工程建設技術標準。該

2、規(guī)范總結了我國安全防范工程建設20多年來的實踐經驗，吸收了國內外相關領域的最新技術成果，是一部既具有實踐性、適用性，又具有前瞻性和創(chuàng)新性的工程建設技術標準。該規(guī)范對安全防范工程的現場勘查、工程設計、施工、檢驗、驗收等各個環(huán)節(jié)都提出了嚴格的質量要求，較好地貫徹了全面質量管理的理念，對我國安防工程的建設和管理，具有較強的指導意義和實用價值。該規(guī)范的貫徹實施，對于確保安防工程的質量，維護公民人身安全和國家、集體、個人財產安全，具有重大的社會意

3、義和經濟效益。該規(guī)范的主要內容包括：總則、術語、安全防范工程設計、高風險對象的安全防范工程設計、普通風險對象的安全防范工程設計、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗、安全防范工程驗收。該規(guī)范為強制性國家標準，共有8章，36節(jié)，384條，501款。其中91條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。為幫助讀者較全面地了解該規(guī)范的主要技術內容，有必要對規(guī)范編制過程中的有關問題予以介紹。（一）制定《規(guī)范》的背景及編制過程1立項背景安全防范工作是公安業(yè)務

4、的重要組成部分。我國改革開放以來，安全防范行業(yè)已發(fā)展成為一個獨立的社會經濟產業(yè)。由于國民經濟的迅速發(fā)展和社會安全需求的全面增長，特別是在建筑物或構筑物的規(guī)劃建設過程中，同時規(guī)劃建設安全技術防范系統(tǒng)已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。和消防安全系統(tǒng)一樣，技術防范系統(tǒng)是保護公民人身安全和國家、集體、個人財產安全的重要防范設施。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國消防工作上有消防法，下有一系列配套的消防產品標準和消防工程標準，消防工程的建設一直被納入工程

5、建設的計劃管理之中，而安全技術防范系統(tǒng)工程的建設，由于起步較晚，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國家工程建設的計劃管理之中，嚴重影響和制約了我國安防事業(yè)的發(fā)展。TC100成立十多年來，已先后制定了4項關于風險等級和防護級別的行業(yè)標準、兩項關于安防工程設計規(guī)范的國家標準和三項安防工程管理的行業(yè)標準。根據我國標準化法的有關規(guī)定，產品標準與工程建設標準分屬于兩個標準體系，標準的主管部門也不同，而TC100以前制定的上述標準，基本上是按照產品標準

6、的模式經國家質量技術監(jiān)督局和公安部技術監(jiān)督委員會批準、發(fā)布的，標準的內容、格式不符合工程建設標準的相關要求，未納入國家工程建設的標準體系，也未得到建設部的批準和認可。因此，在標準實施的過程中遇到許多困難。當前，我國安全防范行業(yè)的發(fā)展十分迅速，除生產研制安全技術防范產品的企業(yè)外，從事安全技術防范工程設計、施工、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的企業(yè)遍及全國各地，特別是智能建筑業(yè)的迅速興起，社區(qū)安防工作的迫切需求以及國家重點要害部門、重點要害部位安全風險

7、的加大和防范措施的加強，都需要有一套相應的標準，對安全防范工程的建設進行規(guī)范。因此，制定安防工程技術規(guī)范標準，就成為當務之急。它不僅是公安業(yè)務的需要，更是社會經濟發(fā)展的急需。制定《安全防范工程技術規(guī)范》國家標準，將對規(guī)范國內安防行業(yè)和相關產業(yè)的工程建設起到積極作用，對于智能化建筑、社區(qū)安全防范和重點、要害部門的安全防范工作將起到推動作用。安防工程的建3一、入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范三、出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范

8、四、防爆安檢系統(tǒng)工程設計規(guī)范（2）項目論證1999年11月18日，公安部科技局組織召開了《安全防范工程技術規(guī)范》項目論證會，來自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和建設部、國家文物局、中國民航總局的安防工程技術專家共14人參加了論證會。到會專家對實施該項目的必要性、重要性、緊迫性和可行性進行了論證。經過充分的討論和論證，與會專家一致認為，隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，在建筑物的規(guī)劃建設過程中，同時規(guī)劃建設安全技

9、術防范系統(tǒng)已成為建筑業(yè)和安防業(yè)的共同要求。它是保護公民人身安全和國家、集體、個人財產安全的重要防范措施。安防工程的建設納入工程建設的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調，不但可以確保安防工程質量，而且可以避免盲目建設和重復施工，為國家節(jié)省大量的資金和資源，具有巨大的社會效益和經濟效益。因此，制定《安全防范工程技術規(guī)范》是十分必要的，也是一項非常重要的技術基礎建設。與會專家一致認為，隨著智能建筑業(yè)的興起，社區(qū)安防工作的迫切要求以及重要部門、重

10、點單位的安全防范措施的加強，制定《安全防范工程技術規(guī)范》系列標準已成為當務之急。在項目的可行性方面，與會專家經過論證認為，鑒于安防標委會成立十年來，已先后制定了多項國家標準和行業(yè)標準，因此，制定《安全防范工程技術規(guī)范》標準的基礎條件已經具備。加之該項目編制組聚集了國內安防行業(yè)和建筑行業(yè)的一大批知名專家和具有豐富經驗的管理人員，所以，該項目立項和實施方案是可行的。但專項標準的制定因各種原因所限，可能需要延長一段時間。論證會期間，與會專家還

11、就系列標準的名稱、內容及編制大綱的擬定提出了寶貴的意見和建議。并初步將該系列標準確定為16項分標準。這些標準是：1）保護對象的風險等級與防護級別2）文物系統(tǒng)建筑安全防范工程設計規(guī)范(包括博物館、珠寶店、檔案館、圖書館、文化館等)。3）金融系統(tǒng)建筑安全防范工程設計規(guī)范(包括貨幣、郵票、有價證券印制企業(yè)；金融單位營業(yè)場所、儲蓄所、金庫等)。4）軍工產品儲存設施安全防范工程設計規(guī)范（包括軍工產品庫、各類重要物資庫、危險品儲存庫）。5）空港(車

12、站、碼頭)建筑安全防范工程設計規(guī)范(主要是候機廳、安檢廳、檢票廳、貨場等)。6）民用建筑安全防范工程設計規(guī)范（包括各類居民住宅、住宅小區(qū)等）。7）公用建筑（智能型）安全防范工程設計規(guī)范包括商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓、廠房、智能大廈等）。8）安全防范工程施工規(guī)范（包括設備安裝、綜合布線等）。9）安全防范工程質量檢驗規(guī)范（包括系統(tǒng)、子系統(tǒng)、設備的質量檢驗等）。10）安全防范工程竣工驗收規(guī)范。11）入侵報警系統(tǒng)設計規(guī)范。12）視頻監(jiān)控系統(tǒng)設計規(guī)

13、范。13）出入口控制系統(tǒng)設計規(guī)范。14）防爆安檢系統(tǒng)設計規(guī)范。15）實體防護系統(tǒng)設計規(guī)范。16）安全防范聯網系統(tǒng)設計規(guī)范。（3）組織實施2000年3月21日至22日公安部科技局在北京召開了“公安部《安全防范工程技術規(guī)范》系列標準編制籌備（啟動）會議”。參加會議的有來自公安部、建設部、鐵道部、國家文物局、中國民航總局、國家計委國家物資儲備局、航天機電集團等相關管理部門的領導、專家以及安防業(yè)、智能建筑業(yè)界的優(yōu)秀企業(yè)和公司的工程技術代表共40