國(guó)土資源執(zhí)法難點(diǎn)和處理方式

1、國(guó)土資源執(zhí)法難點(diǎn)和處理方式國(guó)土資源執(zhí)法難點(diǎn)和處理方式摘要：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國(guó)土資源管理工作的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，基層國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在許多問(wèn)題，如執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)、執(zhí)法手段不硬、執(zhí)法體制不順，部分法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng)等。本文擬從桃源縣的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)這些問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出對(duì)策和建議，希望對(duì)基層國(guó)土資源監(jiān)察工作能有所俾益。主題詞：國(guó)土管理基層執(zhí)法監(jiān)察行政執(zhí)法難點(diǎn)及對(duì)策當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肟燔?chē)道。經(jīng)濟(jì)

2、的高速發(fā)展必然帶來(lái)用地需求的急速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)的矛盾十分尖銳，資源國(guó)家所有和地方分級(jí)管理帶來(lái)的全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益的沖突相當(dāng)突出，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)十分繁重和艱巨。就目前面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)來(lái)看，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題不少，造成對(duì)國(guó)土資源違法行為難以進(jìn)行有效查處，嚴(yán)重影響了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的效果。筆者從事基層國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作多年，擬以桃源縣的情況為例，從當(dāng)前基層國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察中存在的難點(diǎn)入手，分析產(chǎn)生

3、問(wèn)題的原因，提出對(duì)策和建議，希望對(duì)基層國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作能有所除農(nóng)民建房的違法案件外，90%以上的土地違法案件都與鄉(xiāng)政府有關(guān)，如鄭家驛洞天竹木非法占耕地案、桃源縣三尖飼料公司非法占耕地案等大宗違法案件都與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府有關(guān)。另外，有部分的村干部法律意識(shí)淡薄，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為借口，自己參與或暗中支持村民占用耕地甚至基本農(nóng)田發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，往往帶動(dòng)一片村民競(jìng)相效仿，侵占了大量的耕地。如漳江鎮(zhèn)、青林鄉(xiāng)、深水港鄉(xiāng)、楓樹(shù)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)的部分村就有此類(lèi)違法現(xiàn)象。

4、非法轉(zhuǎn)讓集體土地違法案件數(shù)量逐年增加。按照現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，集體土地不得進(jìn)入土地市場(chǎng)，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氁婪ㄞk理征地出讓手續(xù)成為國(guó)有土地后才能轉(zhuǎn)讓。而一宗集體辦理出讓手續(xù)，審批過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，所需辦證費(fèi)用高。為躲避辦理出讓手續(xù)，違法用地單位往往與集體土地所有者私下簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，不到國(guó)土部門(mén)辦理用地手續(xù)，導(dǎo)致非法轉(zhuǎn)讓集體土地違法行為發(fā)生。2004年我縣立案的非法轉(zhuǎn)讓集體土地違法案件為3宗2005年為5宗2006年為6宗成逐年增加