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文檔簡介
1、市紀委推行案件質(zhì)量標準規(guī)范提高紀檢監(jiān)察辦案質(zhì)量市紀委推行案件質(zhì)量標準規(guī)范提高紀檢監(jiān)察辦案質(zhì)量一、創(chuàng)新思路,積極推行案件質(zhì)量標準規(guī)范怎樣衡量查辦案件質(zhì)量的高低優(yōu)劣,是長期困擾紀檢監(jiān)察辦案人員的疑問,特別是標準的不一致、認識的不統(tǒng)一直接影響和制約著查辦案件工作的標準化、科學化和規(guī)范化水平。市紀委審理室創(chuàng)新工作思路,從規(guī)范紀檢監(jiān)察案卷入手,制定了格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的案件質(zhì)量標準,使這個標準成為了衡量案件質(zhì)量合格與否的標尺。1、明確目標,創(chuàng)新思
2、路,確保標準制定的創(chuàng)新性。由于查辦案件工作的各個環(huán)節(jié)通常處于動態(tài)變化的過程中,工作的質(zhì)量和效率不易衡量。市紀委審理室從規(guī)范紀檢監(jiān)察案卷入手,通過規(guī)范紀檢監(jiān)察文書匯總而成的案卷材料,規(guī)范查辦案件工作的程序和環(huán)節(jié),提高辦案質(zhì)量和效率。在這個思路指導下,創(chuàng)新案件質(zhì)量標準的形式、體例和內(nèi)容,編纂了《案件質(zhì)量標準規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)?!兑?guī)范》以模式化標準案卷為形式載體,分審理卷、綜合卷和證據(jù)卷三卷,構(gòu)成一個完整案件有機整體。按照“基本樣式(
3、示例)”、“質(zhì)量規(guī)范”、“條規(guī)依據(jù)”三個部分的體例編排,融合了標準公文的示范性、模擬案卷的參考性和黨政紀條規(guī)的約束性。《規(guī)范》通過梳把實踐的要求成文化,提煉出規(guī)范化的案件質(zhì)量標準。歷經(jīng)近兩年的編纂,項目組先后摘錄、選編了各類黨政紀條規(guī)近一百部,解釋、答復幾百個,參閱了中紀委監(jiān)察部審理室編寫的《紀檢監(jiān)察常用審理文書格式》、《紀檢監(jiān)察公文》等材料,結(jié)合在案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地進行系統(tǒng)歸類,細化案件質(zhì)量的具體標準。二、對癥下藥,
4、充分發(fā)揮案件質(zhì)量標準的功能基層紀檢監(jiān)察機關(guān)面臨辦案人員缺乏培訓、審理力量不足和執(zhí)紀理念的偏頗等制約案件質(zhì)量的問題,《規(guī)范》作為紀檢監(jiān)察辦案人員的辦案指導工具和考核各級紀檢監(jiān)察機關(guān)所辦案件質(zhì)量的標尺,有助于規(guī)范辦案行為,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念。1、以案代訓,發(fā)揮案件質(zhì)量標準規(guī)范的指導性功能基層紀檢監(jiān)察辦案人員更替快、有的素質(zhì)不高,工作不專,查辦案件往往憑經(jīng)驗,辦案隨意性較大。《規(guī)范》詳細界定了紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作的質(zhì)量標準,紀檢監(jiān)察辦案人員可以
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