廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《大型活動(dòng)氣象服務(wù)規(guī)范》編制說明

1、1廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《大型活動(dòng)氣象服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況一、工作簡況1.1.任務(wù)來源任務(wù)來源2018年10月，廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2018年第四批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函〔2018〕351號），將《大型活動(dòng)氣象服務(wù)規(guī)范》列為2018年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，項(xiàng)目編號為20180424，項(xiàng)目起止年限為2018年10月至2019年12月。2.2.編制目的編制目的隨著廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)

2、展，廣西舉辦或承辦具有社會(huì)影響的政治、經(jīng)濟(jì)、體育、文化等大型活動(dòng)越來越多。廣西天氣氣候復(fù)雜多變，氣溫、降水時(shí)空分布不均，高影響天氣種類多，時(shí)空差異大。大型活動(dòng)舉行的成功與否及舉辦效果在很大程度上依賴于氣象因素，大型活動(dòng)舉辦期間的天氣氣候情況對活動(dòng)產(chǎn)生的影響是活動(dòng)主辦方關(guān)注的重點(diǎn)，氣象服務(wù)已成為大型活動(dòng)組織實(shí)施和運(yùn)行體系中不可或缺的重要內(nèi)容。以此同時(shí)，大型活動(dòng)對氣象服務(wù)提出了新的更高的要求。因此，做好大型活動(dòng)氣象服務(wù)非常重要。目前已有的相

3、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)指南中，中華人民共和國氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《QXT274—2015大型活動(dòng)氣象服務(wù)指南工作流程》給出了大型活動(dòng)氣象服務(wù)的工作流程；2015年中國氣象局出臺的《重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)組織實(shí)施工作指南》立足國家層面，內(nèi)容較廣泛。有必要從地方大型活動(dòng)氣象服務(wù)工作需求出發(fā)，借鑒中華人民共和國氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《QXT274—2015大型活動(dòng)氣象服務(wù)指南工作流程》、2015年中國氣象局出臺的《重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)組織實(shí)施工作指南》等成果，總結(jié)和凝練近

4、年來歷次大型活動(dòng)氣象服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定有針對性的、可操作性強(qiáng)、可供業(yè)務(wù)運(yùn)行的《大型活動(dòng)氣象服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，為廣西大型活動(dòng)氣象服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)，這對提升服務(wù)水平，增強(qiáng)大型活動(dòng)氣象保障能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。3.3.起草單位起草單位本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為廣西壯族自治區(qū)氣候中心。4.4.主要工作過程主要工作過程2018年10～11月，廣西壯族自治區(qū)氣候中心組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，召開《大型活動(dòng)氣象服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制定啟動(dòng)會(huì)，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫工作

5、組。編寫組在前期調(diào)研工作和標(biāo)準(zhǔn)草案編制的基礎(chǔ)上對標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步確定了標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)方案，3章為有關(guān)術(shù)語和定義；第4章氣象服務(wù)籌備，主要包括需求調(diào)查分析、氣候背景及氣象風(fēng)險(xiǎn)分析、氣象服務(wù)方案編制、人員技術(shù)準(zhǔn)備、測試與演練等內(nèi)容；第5章氣象保障服務(wù)，主要包括氣象監(jiān)測、天氣氣候聯(lián)合會(huì)商、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、城市運(yùn)行氣象服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)等內(nèi)容；第6章為效益評估和服務(wù)總結(jié)工作的主要內(nèi)容。（2）主要依

6、據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要技術(shù)依據(jù)有：《QXT274—2015大型活動(dòng)氣象服務(wù)指南工作流程》，中國氣象局《重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)組織實(shí)施工作指南》（氣減函〔2015〕99號），《GBT27961—2011氣象服務(wù)分類術(shù)語》，《氣象服務(wù)效益評估理論方法與分析研究》等。三、主要試驗(yàn)三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果1.1.主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告主要試驗(yàn)（

7、或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告本標(biāo)準(zhǔn)的編制參考了現(xiàn)行已有的大型活動(dòng)氣象服務(wù)有關(guān)規(guī)范、氣象業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)、凝練了近幾年歷屆中國東盟博覽會(huì)、中國東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，2017年、2018年“環(huán)廣西”公路自行車世界巡回賽，廣西壯族自治區(qū)成立60周年大慶等重大活動(dòng)氣象服務(wù)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。本標(biāo)準(zhǔn)引用了《QXT274—2015大型活動(dòng)氣象服務(wù)指南工作流程》的相關(guān)條款，并參考中國氣象局《重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)組織實(shí)施工作指南》，結(jié)合本地特點(diǎn)和工作實(shí)踐

8、，對大型活動(dòng)氣象服務(wù)籌備、氣象保障服務(wù)、效益評估和服務(wù)總結(jié)等內(nèi)容進(jìn)行凝練、完善，實(shí)用性強(qiáng)、可用于業(yè)務(wù)運(yùn)行。（1）氣象服務(wù)籌備大型活動(dòng)成功與否在很大程度上取決于籌備階段工作是否到位，因而籌備階段是大型活動(dòng)氣象服務(wù)的關(guān)鍵階段之一。參考《QXT274—2015大型活動(dòng)氣象服務(wù)指南工作流程》，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的氣象服務(wù)籌備工作主要包括需求調(diào)查分析、氣候背景及氣象風(fēng)險(xiǎn)分析、氣象服務(wù)方案編制、人員技術(shù)準(zhǔn)備、測試與演練等五個(gè)環(huán)節(jié)。1）需求調(diào)查分析參考中國氣

9、象局《重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)組織實(shí)施工作指南》和《QXT274—2015大型活動(dòng)氣象服務(wù)指南工作流程》，結(jié)合實(shí)際工作，歸納了需求調(diào)查分析的主要內(nèi)容、調(diào)查方式等，其中需求調(diào)查分析的主要內(nèi)容包括了解大型活動(dòng)的內(nèi)容和規(guī)模、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、活動(dòng)項(xiàng)目特征及與氣象的關(guān)聯(lián)，對氣象服務(wù)的具體要求等，確立氣象服務(wù)的內(nèi)容及重點(diǎn)；分析實(shí)際業(yè)務(wù)能力與服務(wù)需求之間的差距，向國內(nèi)外氣象部門了解相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法、系統(tǒng)平臺建設(shè)等。需求調(diào)查可采取實(shí)地考察、會(huì)議討論、訪談、