《綠色產(chǎn)品評價紙和紙制品》國家標準編制說明

1、《綠色產(chǎn)品評價綠色產(chǎn)品評價紙和紙制品紙和紙制品》國家國家標準編制說明標準編制說明一、一、任務來源任務來源根據(jù)國家標準化管理委員會2017年制修訂計劃，由全國造紙工業(yè)標準化技術(shù)委員會負責組織起草《綠色產(chǎn)品評價紙和紙制品》，并于2017年6月完成標準報批。由于該標準的時間緊、任務急，所以本次起草主要針對與消費者關(guān)系密切的生活用紙、生活用紙制品和裝飾用紙，制定這3大類紙和紙制品的綠色產(chǎn)品評價指標要求。本標準主要由中國制漿造紙研究院負責起草，中

2、國標準化研究院、中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心等單位共同參與起草。二、二、制定標準的必要性和意義制定標準的必要性和意義1、黨中央國務、黨中央國務院對院對綠色綠色產(chǎn)品產(chǎn)品標準及標準及認證認證高度重視高度重視目前國內(nèi)市場上存在綠色產(chǎn)品認證的概念不清、認證標準不統(tǒng)一的問題，使得產(chǎn)品認證市場較為混亂，給企業(yè)和消費者都造成了一定的困擾，同時也讓我國認證標識缺少權(quán)威性，在國際上認可度低，也引起了黨中央的高度重視。2016年12月7日，國務院辦公廳印發(fā)了《

3、關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號），提出：“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系”。在該意見的指示下，國家標準化委員會迅速組建了綠色產(chǎn)品評價標準總體工作組，積極組織各相關(guān)單位展開對重點消費品的綠色產(chǎn)品評價標準的制定。2、消費升級對消費品的高端、消費升級對消費品的高端品質(zhì)品質(zhì)提出新要求提出新要求我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，

4、推動我國社會進入消費需求持續(xù)增長和消費結(jié)構(gòu)加快升級階段。居民消費層次不斷提高，也更加注重消費品的綠色安全和高端品質(zhì)。但當前我國消費品與發(fā)達國家相比尚有較大差距，主要表現(xiàn)為品牌競爭力不強，消費環(huán)境有待改善，國內(nèi)消費信心不足，制約國內(nèi)消費增長，甚至造成消費外流。消費需求升級要求標準化積極響應，通過統(tǒng)一綠色產(chǎn)品評價標準，為建立權(quán)威性綠色產(chǎn)品認證打下基礎(chǔ)，盡快打造國內(nèi)權(quán)威性認證，為高端產(chǎn)品貼標，滿足消費者消費升級的需求。四、主要技術(shù)內(nèi)容介紹及分

5、析主要技術(shù)內(nèi)容介紹及分析本標準根據(jù)GBT33761《綠色產(chǎn)品評價通則》的要求，確定了標準的范圍、評價指標要求等內(nèi)容。1范圍范圍在紙和紙制品中，目前受消費者關(guān)注度高的產(chǎn)品主要包括與消費者密切接觸的生活用紙及紙制品，以及裝飾用紙等，由于標準制定時間緊急，因此本次制定主要對這3類重點消費品進行了評價指標規(guī)定，其中生活用紙包括衛(wèi)生紙、紙巾紙、擦手紙和廚房紙巾等，生活用紙制品包括紙尿褲（片、墊）、衛(wèi)生巾（護墊）、濕巾等，裝飾用紙包括壁紙等。同時規(guī)

6、定標準僅適用于企業(yè)自主生產(chǎn)的產(chǎn)品的綠色產(chǎn)品評價，不適用于委托第三方生產(chǎn)的產(chǎn)品。2評價評價要求要求綠色產(chǎn)品是指在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害極小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。由于其不僅對產(chǎn)品品質(zhì)提出高要求，同時也要求產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用和回收等各個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)最大限度降低資源消耗、減少污染物排放，因此，本標準的評價要求中，一方面規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)所需滿足的基本要求，另一方面根據(jù)生活用紙和紙制品以及裝飾用

7、紙的特色，分別從資源屬性、能源屬性和品質(zhì)屬性指標3個方面進行了規(guī)定。2.1基本要求基本要求對于綠色產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)在污染物排放、環(huán)境管理、能源管理、質(zhì)量管理和質(zhì)量健康安全管理等方面均需滿足國家相應基本要求，同時。產(chǎn)品質(zhì)量也必須符合相應的產(chǎn)品標準。2.2評價指標評價指標要求要求根據(jù)綠色產(chǎn)品評價通則中指標體系要求，本標準分別從資源屬性、能源屬性和品質(zhì)屬性3個方面展開對生活用紙、生活用紙制品和裝飾用紙的評價的指標要求。2.2.1生活用紙生活用