“費改稅”后公路超限超載貨物運輸問題研究.pdf

1、交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是人類經(jīng)濟社會中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，交通基礎設施的建設得到了迅猛發(fā)展，發(fā)展中的種種不協(xié)調(diào)導致了公路貨物超限超載運輸愈演愈烈，對交通基礎設施造成了嚴重的破壞，制約了交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。為此，交通部等國家七部委2004年開展了超限超載運輸專項治理工作，并取得了階段性的成果。但隨著治理力度的減弱，各地超限超載運輸都出現(xiàn)了不同程度的反彈，加之國家實行《成品油價稅費改革方案》后，運輸成本

2、發(fā)生了結構性的變化，對超限超載運輸產(chǎn)生了一定的影響。因此，如何在新形勢下治理超限超載運輸具有現(xiàn)實必要性。 本文通過對貨物超限超載運輸?shù)亩x、臨界值及其危害的論述，結合“費改稅”后運輸成本的變化，分析了超限超載運輸形成的原因，并在此基礎上，對現(xiàn)有治超方法分類并對其進行評價，得出其實施效果與不足，并借鑒國外治理超限超載運輸?shù)南冗M方法和技術手段，從管理、經(jīng)濟、技術三方面提出車輛超限超載運輸?shù)闹卫泶胧渲兄饕岢鲆韵轮卫沓蕹d運輸?shù)?/p>

3、對策： 第一，建立專門的治超監(jiān)督機構，引入超限超載車輛“黑名單”制度，連同超限超載運輸罰金一并定期向社會公布，讓整個社會參與監(jiān)督； 第二，建立執(zhí)法人員執(zhí)法工作的獎懲制度，將治超工作量化為具體指標進行打分評比，對工作突出者予以獎勵，同時，采取治超工作責任倒查制度，追究執(zhí)法人員執(zhí)法不力的責任； 第三，治超過程中加強源頭管理，借鑒日本的經(jīng)驗，源頭治理應該實行“一超二罰”的制度，即罰貨運企業(yè)與司機，處罰處理統(tǒng)一在銀行辦理