白酒行業(yè)主要政策及法律法規(guī)匯總

1、白酒行業(yè)主要政策及法律法規(guī)匯總 白酒行業(yè)主要政策及法律法規(guī)匯總2014-06-07 中國(guó)酒業(yè)雜志白酒 白酒行業(yè)主要政策及法律法規(guī) 行業(yè)主要政策及法律法規(guī) (1) (1) “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要 “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要 2011 年 3 月, 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查通過(guò)。該規(guī)劃綱要提出:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,深化改革開(kāi)放,保障和改善民生。擴(kuò)

2、大消費(fèi)內(nèi)需對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略作用,深入貫徹節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,加強(qiáng)公共安全體制建設(shè),保證食品藥品安全。(2) (2)產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī) 產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011 年本) 》 (國(guó)家發(fā)改委令第 9 號(hào)) ,延續(xù)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005 年本) 》 (國(guó)家發(fā)改委令 40 號(hào))中的規(guī)定,將“白酒生產(chǎn)線”列入“限制類(lèi)” 。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫

3、行規(guī)定〉的決定》 (國(guó)發(fā)[2005]40 號(hào)) ,對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目,國(guó)家有關(guān)部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求,遵循優(yōu)勝劣汰的原則,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí),金融機(jī)構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),2009 年 1 至 2 月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議陸續(xù)審議通過(guò)了包括輕工業(yè)在內(nèi)的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為,輕工業(yè)承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服

4、務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù),振興輕工業(yè)必須努力擴(kuò)大市場(chǎng)需求,加快自主創(chuàng)新,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路,具體包括:積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi),增加國(guó)內(nèi)有效供給;加快技術(shù)進(jìn)步;強(qiáng)化食品安全;加強(qiáng)自主品牌建設(shè),支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群;加強(qiáng)企業(yè)管理,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。低于消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的,按最低計(jì)稅價(jià)格申報(bào)納稅。已核定最低計(jì)稅價(jià)格的白酒,銷(xiāo)

5、售單位對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)上漲或下降時(shí)間達(dá)到 3 個(gè)月以上、累計(jì)上漲或下降幅度在 20%(含)以上的白酒,稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定最低計(jì)稅價(jià)格。2012 年 7 月 13 日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《關(guān)于有關(guān)條款解釋的通知》 (財(cái)法[2012]8 號(hào))對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條第二款“委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品直接出售的,不再繳納消費(fèi)稅”進(jìn)行了解釋:委托方將收回的應(yīng)稅消費(fèi)品,以不高于受托方的計(jì)稅價(jià)格出售的,為直接出售,不

6、再繳納消費(fèi)稅;委托方以高于受托方的計(jì)稅價(jià)格出售的,不屬于直接出售,需按照規(guī)定申報(bào)繳納消費(fèi)稅,在計(jì)稅時(shí)準(zhǔn)予扣除受托方已代收代繳的消費(fèi)稅。(4) (4)白酒生產(chǎn)許可證制度 白酒生產(chǎn)許可證制度2005 年 9 月 1 日起, 國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè) (包括白酒生產(chǎn)企業(yè)) ,實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。 2006 年度, 國(guó)家頒布了 《白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》 (2006 版) ,該細(xì)則規(guī)定:國(guó)家發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

7、導(dǎo)目錄》 (2005 年本)中,將白酒生產(chǎn)線列入限制類(lèi)目錄。此后,國(guó)家質(zhì)檢總局于 2010 年 8 月發(fā)布《食品生產(chǎn)許可審查通則》 (2010 版) ,規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)的必備條件,并在《關(guān)于調(diào)整部分食品生產(chǎn)許可工作的公告》中規(guī)定,將規(guī)模以上(即年銷(xiāo)售額 500 萬(wàn)元以上) 白酒生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可審批工作由國(guó)家質(zhì)檢總局組織實(shí)施調(diào)整為由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施,許可證有效期為 3 年。(5) (5)全國(guó)白酒行業(yè)純糧固態(tài)

8、發(fā)酵白酒行業(yè)規(guī)范 全國(guó)白酒行業(yè)純糧固態(tài)發(fā)酵白酒行業(yè)規(guī)范2005 年 2 月,經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)同意,中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)頒布實(shí)施《全國(guó)白酒行業(yè)純糧固態(tài)發(fā)酵白酒行業(yè)規(guī)范》 ,推行“純糧固態(tài)白酒標(biāo)志” 。(6) (6)酒類(lèi)流通管理政策 酒類(lèi)流通管理政策商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》 (商務(wù)部 2005 年第 25 號(hào)令)自 2006 年 1 月起施行。該管理辦法規(guī)定包括酒類(lèi)批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)在內(nèi)的酒類(lèi)流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者登