資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府主導(dǎo)企業(yè)化運作方式研究——以山東聚藝谷文化創(chuàng)意運營有限公司為例

1、Ⅱ摘 要自從上世紀 80、90 年代以來，許多資源型城市陷入了“礦竭城衰”的境地，加之近年來我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不斷深入， 大量重工業(yè)進入產(chǎn)能過剩階段， 通過產(chǎn)業(yè)鏈層層傳導(dǎo)， 導(dǎo)致許多非資源型產(chǎn)業(yè)城市也面臨著與資源枯竭型城市一樣的經(jīng)濟和社會問題。因而如何通過政府主導(dǎo)下的企業(yè)運作，利用本地產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，擺脫對原有資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依賴，實現(xiàn)區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。論文在對國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述的基礎(chǔ)上， 采用了文獻歸納、

2、圖表研究等方法，分析了資源枯竭型城市和文化創(chuàng)意企業(yè)的概念及優(yōu)缺點， 探討了資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要模式，針對傳統(tǒng)政府包辦建設(shè)及純市場化模式存在財政投資大、改造效率低、市場接受程度差、民營資本投資短期性、規(guī)劃可控性差等問題，采用政府主導(dǎo)下的企業(yè)化運作機制， 摒棄了政府國有企業(yè)單一管理的模式， 搭建政府融資和企業(yè)化運作綜合平臺， 把園區(qū)作為一座新城進行布局建設(shè)， 開展老工業(yè)區(qū)改造升級運營工作。 同時， 總結(jié)了棗莊聚藝谷文化創(chuàng)意運營有限公

3、司在促進棗莊市市南工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的做法，即：聚藝谷“一體、二轉(zhuǎn)、三重” 模式（以下簡稱聚藝谷模式，一體：成立管理混合、職權(quán)一體型企業(yè)；二轉(zhuǎn)：資產(chǎn)轉(zhuǎn)借、機制轉(zhuǎn)換；三重：資源重組、產(chǎn)業(yè)重塑、環(huán)境重構(gòu)） ，得出： “通過政府主導(dǎo)下的企業(yè)化運作， 結(jié)合該地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和原有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢， 利用多種融資合作渠道，搭建各類建設(shè)合作平臺，廣泛采用項目管理方法，統(tǒng)籌開展新產(chǎn)業(yè)培育、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、民生及環(huán)境的協(xié)調(diào)接續(xù)

4、發(fā)展，是實現(xiàn)資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的可行途徑之一”的結(jié)論。關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；政府主導(dǎo)；企業(yè)化運作 關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；政府主導(dǎo)；企業(yè)化運作Ⅳindustries, shantytowns, infrastructure construction and other work, the realization of economic, social and livelihood and environmen

5、tcoordination is to achieve continuous development, resource exhausted city One of the feasible approaches to sustainable development.Key words: resource exhausted cities; industrial transformation;government led; enterp