三區(qū)三線劃定資料

1、1“三區(qū)三線 三區(qū)三線”劃定 劃定一、基本概念 一、基本概念三區(qū)三線 三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三類空間；“三線”指的是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。二、劃定原則 二、劃定原則（一）協(xié)調(diào)發(fā)展原則 （一）協(xié)調(diào)發(fā)展原則以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)安全格局、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，依據(jù)資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，結(jié)合市縣實(shí)際，劃定“三區(qū)三

2、線”。同時(shí)制定各類空間管控辦法，做到各類空間協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）生態(tài)優(yōu)先原則 （二）生態(tài)優(yōu)先原則樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立底線意識(shí)，從生態(tài)安全、生態(tài)承載力、生態(tài)完整性和生態(tài)功能性等多方面考慮，把生態(tài)安全放在突出位置，優(yōu)先確定生態(tài)保護(hù)紅線。（三）底線管控原則 （三）底線管控原則3四、 “三線 三線”劃定 劃定（一）生態(tài)保護(hù)紅線劃定 （一）生態(tài)保護(hù)紅線劃定1、劃定內(nèi)容生態(tài)保護(hù)紅線劃定內(nèi)容主要為生態(tài)

3、保護(hù)紅線的識(shí)別、劃定以及管控。按照定性與定量相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)評(píng)估，識(shí)別具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)以及保護(hù)要求，合理劃定土地沙化敏感區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、江河湖庫(kù)濱岸帶敏感區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性維護(hù)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)紅線、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)紅線等各類生態(tài)保護(hù)紅線。2、劃定原則科學(xué)性原則 科學(xué)性原則

4、——在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性識(shí)別生態(tài)保護(hù)紅線范圍，并落實(shí)到國(guó)土空間，確保生態(tài)保護(hù)紅線布局合理、落地準(zhǔn)確、邊界清晰。整體性原則 整體性原則——統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，結(jié)合山脈、河流、地貌單元、植被等自然邊界以及生態(tài)廊道的連通性，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線，應(yīng)劃盡劃，避免生境破碎化，加強(qiáng)跨區(qū)域間生態(tài)保護(hù)紅線的有序銜接。協(xié)調(diào)性原則 協(xié)調(diào)性原則——建立協(xié)調(diào)有序的生態(tài)保護(hù)紅線劃

5、定工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，充分與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃及土地利用現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)發(fā)展布局、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃等相銜接，與永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線。動(dòng)態(tài)性原則 動(dòng)態(tài)性原則——根據(jù)構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全格局，提升生態(tài)保護(hù)能力和生態(tài)系統(tǒng)完整性的需要，生態(tài)保護(hù)紅線布局應(yīng)不斷優(yōu)化和完善，面積只增不減。3、管控要求功能不降低——生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的自然