綜合評分法和最低投標報價法

1、綜合評分法和最低投標報價法綜合評分法和最低投標報價法是目前政府采購運用較多的兩種基本的評標方法，后者又以其簡單明了而在實際工作中被廣泛運用。但也有相當一部分同志，對這種評標方法持有異議，有人甚至認為這是一種無根無據(jù)、沒有科學依據(jù)的“土辦法”。對此，我想結合工作實際談點個人看法。 一、 法律依據(jù) 最低投標報價法是現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的主要評標方法之一。 《中華人民共和國招標投標法》：“第四十一條，中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最

2、大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 ” 財政部《政府采購招標投標管理暫行辦法》：“第六條，招標文件中應針對標的的具體情況，主要采用以下評標方法：（一）打分法?！?。 （二）最低投標報價法。最低投標報價法指所有滿足招標文件要求的投標人中，報價最低的投標人即為中標人。 ” 國家計委等七部委《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》：“第二出，并由評委

3、專家最終決定投標方案和技術標準的優(yōu)劣。招標項目的要求采用這種方式表述時，一般適合采用打分法等綜合評標辦法，而不適合用最低投標報價法。二是技術標準式，項目要求以詳盡的技術標準、技術參數(shù)、規(guī)格型號等形式提出，供應商只需在已定的項目技術方案和技術標準的基礎上，以投標書的形式提出響應這一設計方案和技術標準的具體實施方案和報價即可。招標項目的要求采用這種方式表述時，一般可以用最低投標報價法評標。 三、評標程序 1、初步評審。對最低和次低報價的投標

4、進行初步評審，如果沒有完全響應招標文件的實質(zhì)性要求，應按招標文件的規(guī)定界定為廢標和不合格投標。然后再對次低報價進行初評，以此類推，直到通過初評確定最低價合格標和次低價合格標為止。這時，對高于最低價和次低價合格標的其他投標則不再進行評審。 2、詳細評審。詳細評審最低價合格標和次低價合格標，這一步驟主要是通過報價比較、現(xiàn)場質(zhì)疑和評委的獨立評審，認定最低價合格標和次低價合格標有無低價惡意競爭，報價有無低于成本價格。若有則要重復上述步驟直至評出