創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的項(xiàng)目申報(bào)建議書(shū)

1、審核通過(guò)，存檔整理。 受控資料，禁止外傳！一、市場(chǎng)分析1、從中西和古今教育的對(duì)比，看中國(guó)民辦教育現(xiàn)狀研究中外教育史的人都知道，在古代，無(wú)論是西方還是中國(guó)，教育都是貴族式的、精英化的。即使是科舉考試大行其道之后，中國(guó)古代的教育，理論上沒(méi)有身份的選擇性（平民也可以接受教育并參加考試， ）所謂“朝為田舍郎，暮登天子堂”，但實(shí)際上，貧苦大眾接受教育參加遴選人才的科舉考試的機(jī)會(huì)還是少之又少?？傊逃黄占?，是古代教育的一大特征。西方國(guó)家從 17

2、 世紀(jì)開(kāi)始 ， （捷克教育家夸美紐斯）中國(guó)則從 19 世紀(jì)初開(kāi)始，教育從方式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，這就 。教育逐漸從貴族化、精英化，向平民化是教育的近代化（或現(xiàn)代化）和普及化轉(zhuǎn)變。但無(wú)論是古代還是近現(xiàn)代，無(wú)論是西方還是中國(guó)，教育的另一個(gè)一以貫之的特征是：官方教育（公立教育）和民辦教育（私立教育）并存。當(dāng)然中國(guó)從建國(guó)到改革開(kāi)放前是例外的，在這四十年左右的時(shí)間里，教育被官方壟斷，民辦教育是非法的，不存在的。因此，在西方，民辦教育從來(lái)沒(méi)有間

3、斷過(guò)，它們得到了充足的發(fā)展，在某些國(guó)家，它們甚至和公立教育并肩而立，分庭抗禮，而不只是后者的補(bǔ)充。在美國(guó)，甚至“先有哈佛，后有美國(guó)”。而在我國(guó)，民辦教育的傳統(tǒng)到了新中國(guó)后被中斷，改革開(kāi)放后雖然得到蓬勃發(fā)展，但至今卻仍難擺脫公辦教育的“補(bǔ)充”的附庸地位。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，加之我們是“窮國(guó)辦大教育”的國(guó)情，無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，我國(guó)的民辦教育都還有非常大的上升和發(fā)展的空間?？傊?，中國(guó)現(xiàn)在民辦教育的現(xiàn)狀是：規(guī)模較小，質(zhì)量不高，遠(yuǎn)未飽和

4、，方興未艾。2、國(guó)家教育法律、法規(guī)、政策的宏觀分析正是基于以上分析的原因，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代之后，伴隨著改革開(kāi)放的深入，國(guó)家開(kāi)始對(duì)民辦教育給予積極的鼓勵(lì)和支持。在政策法規(guī)上，先后通過(guò)了《中華人民共和國(guó)教育法》 ）、中 （1995 年 3 月 18 日 《 （ 、華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》 2002 年 12 月 28 日）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》 、 （2004 年 2 月 25 日）《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱

5、要》等。這些法律法規(guī)，為民辦教育的生存提供了法律依據(jù)，同時(shí)為民辦學(xué)校的發(fā)展起到了不斷推進(jìn)的作用。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，建立名牌民校，消滅公校擇校風(fēng)，在義務(wù)教育階段，要積極推進(jìn)民辦學(xué)校教 “公辦育，以此解決公辦學(xué)校在擇校問(wèn)題上引發(fā)的亂收費(fèi)問(wèn)題。他說(shuō)，不擇校、擇校找民校、名校辦民校是一種很好的思路和做法。”周部長(zhǎng)的講話(huà)，是國(guó)家積極鼓勵(lì)民辦教育政策的明確闡釋?zhuān)訄?jiān)定了人們對(duì)民辦教育生存和發(fā)展的信心。近年

6、來(lái)，很多省市地方政府，也充分認(rèn)識(shí)到了積極發(fā)展民辦教育的重要性，通過(guò)政策引導(dǎo)等手段，鼓勵(lì)和幫助民辦教育擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展。沿海省市走在前邊，內(nèi)陸省市則積極追趕。據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道，鄭州市二七區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范民辦教育管理促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》明確規(guī)定，以往一些因條件達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“黑戶(hù)”學(xué)校，不再簡(jiǎn)單地取締，而是逐步在教學(xué)、管理、待遇等方面與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利，如在土地利用、改善辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)、配備課桌凳子等方面給予優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼

7、。2007 年 10 月 30 日，鄭州市二七區(qū)委對(duì)轄區(qū)內(nèi) 10 所民辦學(xué)校進(jìn)行了每校 1 上解決。4、市場(chǎng)定位：從初級(jí)中學(xué)重點(diǎn)突破應(yīng)該說(shuō)民辦教育，從學(xué)前教育，到小學(xué)和中學(xué)教育，直至高等教育的各個(gè)階段的發(fā)展空間都是廣闊的，但在中小城市甚至廣大農(nóng)村，初中的生源尤為充足，市場(chǎng)更為廣闊，因此著眼初中，從初中突破，帶動(dòng)小學(xué)和高中，應(yīng)該是新興民辦教育的重要戰(zhàn)略，理由如次：我國(guó)的小學(xué)教育是義務(wù)教育，家長(zhǎng)在學(xué)生的學(xué)校教育上的花費(fèi)是很低的。除了外來(lái)工和

8、追求特優(yōu)教育的豪富階層外，一般的工薪階層要將小學(xué)的適齡孩童送入花費(fèi)不菲民辦學(xué)校還是很慎重的。他們更多的會(huì)在孩子的非文化教育上投資――如藝術(shù)教育等。即使是文化教育的投資，更多的也是奧數(shù)、作文或者英語(yǔ)等特殊教育。從社會(huì)心理上分析，一般的家長(zhǎng)都認(rèn)為自己的孩子是聰明的，小學(xué)階段的孩子，文化課相對(duì)較難拉開(kāi)很大差距，而較小的差距，不會(huì)給家長(zhǎng)造成危機(jī)感。中學(xué)教育就不同了。其中，初中教育雖然也是義務(wù)教育，但由于優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)高中資源的短缺，中招擇校壓力的加劇

9、，使初中學(xué)生的家長(zhǎng)有更多的危機(jī)感。而人的成長(zhǎng)，初中階段顯然至關(guān)重要。這個(gè)年齡段的孩子，心理上處于易叛逆期；行為習(xí)慣上處于養(yǎng)成的最后階段；思想觀念和道德品質(zhì)，則處于形成期。孩子的文化課成績(jī)更容易拉開(kāi)巨大差距，思想品質(zhì)和行為習(xí)慣也容易走入歧途和極端，令非專(zhuān)職教育的父母束手無(wú)策。而應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，使公立初中對(duì)成績(jī)平平的學(xué)生采取漠視的態(tài)度，對(duì)“雙差生”更是采取不負(fù)責(zé)任的放任或者敵視、鄙視的態(tài)度。因此即使是工薪階層，如果學(xué)生成績(jī)平平，甚或淪為“雙

10、差生”，家長(zhǎng)都會(huì)考慮送孩子到班額小，更負(fù)責(zé)的民辦學(xué)校去嘗試。事實(shí)也證明民辦學(xué)校更適合公辦學(xué)校優(yōu)生之外的學(xué)生群體就讀。高中教育是非義務(wù)教育階段，競(jìng)爭(zhēng)同初中一樣甚至更加激烈，因此家長(zhǎng)會(huì)愿意對(duì)孩子的教育投入更多。但從教育的難度上看，辦成一所教育教學(xué)質(zhì)量高的初中，顯然比高中容易。這主要是由初中、高中的知 “物美價(jià)廉”的識(shí)難度有別和優(yōu)質(zhì)教師資源的現(xiàn)狀決定的。一般而言，合格、優(yōu)秀的初中教師更容易招聘到，也更容易培養(yǎng)成。而沒(méi)有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)

11、教育將無(wú)從談起。所以，除非有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入，創(chuàng)辦民辦初中，要比創(chuàng)辦民辦高中更加現(xiàn)實(shí)。888888888888888888888888888888882、這些先富起來(lái)的家庭具備較好的經(jīng)濟(jì)條件，由于國(guó)家教育投入資金短缺，導(dǎo)致教育供應(yīng)與教育需求還不相適應(yīng)現(xiàn)象，使他們不惜代價(jià)愿把子女送到那些提供高質(zhì)量，高水平的學(xué)樣中學(xué)習(xí)這就為高標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)。目前我省有仍余所民辦學(xué)校這證明了這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市在珠江

12、三角洲高標(biāo)準(zhǔn)民辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生達(dá)×××人，總投入上億元。 3、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化、全球化，香港回歸和加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，家長(zhǎng)們迫切希望子女能從小在一種國(guó)際化的教育環(huán)境中學(xué)習(xí)，生活與鍛煉，以以使其孩子能適應(yīng)將來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 4、由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響：家長(zhǎng)們深到認(rèn)識(shí)到；經(jīng)濟(jì)的繁榮越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)與技能，希望子女將來(lái)能超越自己；希望學(xué)校能夠充分挖掘孩子的各種潛能，充分發(fā)揮他的智力，創(chuàng)造力，培養(yǎng)他們對(duì)各種環(huán)境