推進“放管服”改革工作調研報告供借鑒

1、推進“放管服”改革工作調研報告供借鑒 推進“放管服”改革工作調研報告供借鑒一、我縣“放管服”改革工作的基本情況（一）在簡政放權方面。一是頂層設計強保障。先后出臺《關于做好全省統(tǒng)一行政權力清單實施有關工作的通知》《xx 縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》《xx 縣落實“吉事即辦”政務服務品牌建設實施方案》《xx 縣全面推行證明事項告知承諾制實施方案》等文件，從制度層面搭建起推動改革的“四梁八柱”。二是積極對接減審

2、批。按照“應減必減、該放就放”要求，對照國家和省市取消、下放行政審批事項，目前正在逐一清理清查全縣行政審批事項。三是審慎研究賦權限。在及時承接省、市賦權事項的基礎上，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”原則，下發(fā)了《xx 縣人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限的通知》，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類管理權限 X 項。四是強化進駐集中辦?？h行政服務中心現已進駐 XX 個窗口單位、XX 名窗口工作人員，進駐事項 XX 項，進駐率達 98%。（二）在強化管理方面。一

3、是推進“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設。落實了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，建立健全監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理機制，推動實現“照單監(jiān)管”。截至目前，開展“雙隨機”抽查事項 XX 個，錄入監(jiān)管行為數據 XX 個。二是審管聯動更加有效。堅持“誰審批誰負責，誰主管誰監(jiān)管”原則，落實審管聯席會議制度、信息雙向推動制度和聯絡員制度，加強集中審批與監(jiān)管有效銜接。三是綜合行政執(zhí)法有成效。縣直單位下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權高，對一些含金量高的審批事項采取繼續(xù)保留，或調整為其

4、他權力事項變動保留，或通過下放初審權和部分審批流程、保留終審權和發(fā)證環(huán)節(jié)等方式，繼續(xù)行使實際上的審批權。如：各類補貼、救助金、撫恤金等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把名單報縣直相關部門審批后才可發(fā)放。權力下放不同步，還有個別涉及多部門審批的事項，存在著有的部門下放了權限而有的部門未下放的情況。2.放權不順暢。一是從縣直單位看，放了甩包袱。有的縣直單位存在“甩鍋”心態(tài)，選擇性的將一些責任大、難辦事項下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把責任撇開。如縣自然資源局將礦山監(jiān)管和規(guī)劃下放給

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，放了接不住。部分下放的行政審批事項專業(yè)性、業(yè)務性強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因機構設置、人才、資金、設施等方面影響，“接不住”“接不好”。如對農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、環(huán)保等的執(zhí)法、定性和裁量，由于缺乏相關人員、裝備等，很難判罰。三是從實際效果看，放了也白放。個別放權未充分征求地方意見，與實際契合度低，有的下放的權力鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年內只承辦幾次，部分事項甚至“零辦理”。如：自權力下放以來，藤田鎮(zhèn)的建設項目用地預審、臨時用地審批、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證