政府管制經(jīng)濟(jì)案例分析

1、關(guān)于上海毒校服事件的案例分析報(bào)告摘 要：一直以來(lái)中國(guó)食品安全問(wèn)題層出不窮，不法商販?zhǔn)芾骝?qū)使，不惜鋌而走險(xiǎn)，2013 年的“毒校服事件”又引起轟動(dòng)。安全問(wèn)題不僅存在于餐桌上，甚至連學(xué)校校服也出現(xiàn)了安全隱患，讓人匪夷所思更為之震驚。對(duì)于食品安全，安全生產(chǎn)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，政府也曾出臺(tái)許多條例，但是見(jiàn)效不大。因此，以毒校服事件為例，重新審視政府的安全管制工作尤為重要。關(guān)鍵字：毒校服；安全生產(chǎn)； 管制漏洞引言通過(guò) 2013 年上?！岸拘７录?/p>

2、”，分析中國(guó)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題以及造成的原因，并根據(jù)原因提出對(duì)策。本次案例分析結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從表面深入到內(nèi)部。一、 案例概要（一）“毒校服事件”走進(jìn)上海學(xué)校2013 年 2 月，上海市質(zhì)監(jiān)局在對(duì)上海市生產(chǎn)銷售的學(xué)生服產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)，有 6 批次產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，幾乎都出自名叫上海歐霞時(shí)裝有限公司，“毒校服”分解的芳香胺染料屬于芳香族氨基化合物，使人體紅細(xì)胞失去攜氧能力、損害肝臟，還會(huì)致癌，

3、對(duì)皮膚的損害和致癌作用可能會(huì)長(zhǎng)期存在。毒性最強(qiáng)的是聯(lián)苯胺，平均潛伏期多在 20 年以上。上海歐霞時(shí)裝公司所生產(chǎn)的校服涉及 20 多個(gè)中學(xué)，2 萬(wàn)多套校服已經(jīng)暫停使用并送檢。這樣的校服質(zhì)量現(xiàn)狀讓人揪心，問(wèn)題校服企業(yè)為何一再上黑榜值得追問(wèn)，如何確保學(xué)生穿上環(huán)保舒適的校服，無(wú)疑十分重要。（二）曾經(jīng)的黑榜企業(yè)仍存市場(chǎng)據(jù)報(bào)道，上海飄歐服裝廠位于川沙的一個(gè)村子里，周?chē)h(huán)境很差，背后就是；垃圾場(chǎng)，而且并不是第一次被發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題校服，近年來(lái)已多次出現(xiàn)在

4、校2二、 毒校服事件的原因分析從爛菜進(jìn)校園到毒校服穿上身，為什么中國(guó)哪里都不缺這些“極具生意頭腦”的黑心企業(yè)？上海歐霞服裝企業(yè)多年曾被列入黑名單，卻直到現(xiàn)在才被懲治，一直招搖過(guò)市的背后必然存在許多原因。（一） 市場(chǎng)失靈，效率低下1.校服企業(yè)生產(chǎn)無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻或門(mén)檻較低，各地校服企業(yè)屬于壟斷行業(yè)。學(xué)校的校服只能從數(shù)量有限的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，校服壟斷，市場(chǎng)就缺乏競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)很有可能為了謀取利益，損害消費(fèi)者利益。2.校服并不流入市場(chǎng)，檢測(cè)疏忽。校服顧名思義

5、，只存在校園之中，銷售渠道單一，并不流入市場(chǎng)。學(xué)校校服批量購(gòu)買(mǎi)，缺乏嚴(yán)格的校服采購(gòu)和監(jiān)管程序，對(duì)校服的質(zhì)量把關(guān)存在不可避免的紕漏。3.校服的檢驗(yàn)不合格，學(xué)校，質(zhì)監(jiān)部門(mén)，都在為未能根除校服不達(dá)標(biāo)問(wèn)題找借口。職能分工不明確，責(zé)任推卸，安全問(wèn)題存在隱匿的嫌疑，不能有效地曝光于媒體，使得校服被質(zhì)量丑聞所籠罩的事實(shí)到現(xiàn)在才得以懲治。在我們這個(gè)動(dòng)輒涉及利益鏈的國(guó)家，政府部門(mén)的監(jiān)管也只起到亡羊補(bǔ)牢的效果。（二）政府管制存在漏洞1.政府機(jī)構(gòu)只執(zhí)行監(jiān)督和

6、準(zhǔn)入職能，不承擔(dān)具體的實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)功能。2.質(zhì)監(jiān)部門(mén)打擊有死角，檢測(cè)環(huán)節(jié)存在遺漏或不嚴(yán)格，不能根除問(wèn)題企業(yè)，使得毒校服事件死灰復(fù)燃。3.政府職能分工不明確，涉及到具體問(wèn)題時(shí)不能認(rèn)責(zé)。而且政府管理存在滯后效應(yīng)，不能提前預(yù)警，總在問(wèn)題事件一次又一次發(fā)生之后才采取相應(yīng)措施，事前缺乏前瞻性的準(zhǔn)備工作。（二）企業(yè)缺乏責(zé)任，法律意識(shí)淡薄不法商販利益熏心，為謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益，只關(guān)注眼前利益，不考慮后果，對(duì)生命安全的重視度不高，法律意識(shí)淡薄。穿在學(xué)生身