社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及路徑研究

1、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及路徑研究 社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及路徑研究 社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及路徑研究 一、問(wèn)題提出 “要完成鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略，需要會(huì)聚全社會(huì)的力量”。事實(shí)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)和新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟、總抓手，本質(zhì)上是一項(xiàng)高度復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，不能僅依賴于單一主體的參與，而必須倡導(dǎo)政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元主體的共同合作。其中，社會(huì)組織作為具有

2、高度社會(huì)屬性的多元主體之一，是鄉(xiāng)村振興社會(huì)參與領(lǐng)域一個(gè)不可或缺的建立性力量，能夠在組織引領(lǐng)、資源配置、能力建立等方面發(fā)揮顯著作用。基于此，20XX年和XX年“中央一號(hào)文件”均強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在效勞農(nóng)民、樹立新風(fēng)等方面的積極作用”，要“發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量……支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開展”，“要把組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持參與鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù)”。同時(shí)，《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》更是

3、明確規(guī)定，“參與脫貧攻堅(jiān)是社會(huì)組織的重要責(zé)任”。此外，屢次強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)組織既是民眾參與公共事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的重要力量，也是解決我國(guó)新時(shí)代主要社會(huì)矛盾的有生力量……要支持社會(huì)組織參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立”?？梢?，社會(huì)組織作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的一股重要力量，其地位和作用在公共政策層面獲得了較為普遍的成認(rèn)。然而正如有學(xué)者所言，“公共政策執(zhí)行過(guò)程是公共政策制定過(guò)程的‘延續(xù)’，也是公共政策到達(dá)預(yù)期成效、解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)

4、鍵所在”。因此，需要同時(shí)關(guān)注社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的政策依據(jù)和實(shí)際執(zhí)行等不同層面的情況，而且從某種意義上來(lái)同時(shí)，就社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興這一具體領(lǐng)域來(lái)看，目前僅有局部研究者采取宏觀分析策略進(jìn)行了初步探討，涉及社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據(jù)、主要作用、開展路徑等內(nèi)容。具體如下：其一，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據(jù)較為多元，主要涉及結(jié)構(gòu)功能理論、資源依賴?yán)碚?、社?huì)資本理論； 其二，絕大多數(shù)研究者認(rèn)為，社會(huì)組織是農(nóng)村社會(huì)根底的網(wǎng)絡(luò)面向，也是鄉(xiāng)村振

5、興戰(zhàn)略的組織保障和堅(jiān)實(shí)堡壘，因而需要及時(shí)探討社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新機(jī)制和培育路徑；其三，局部研究者結(jié)合鄉(xiāng)村振興的具體領(lǐng)域（如鄉(xiāng)村文化振興）或者社會(huì)組織的具體類型（如社會(huì)工作機(jī)構(gòu)）對(duì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的議題進(jìn)行了探討。 綜上所述，第一，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的關(guān)注度較為缺乏； 第二，研究處于較為初步的理論探討和政策分析階段，尚未有在運(yùn)用社會(huì)資本理論等視角的同時(shí)專門基于田野調(diào)查而展開的實(shí)證研究；第三，對(duì)社會(huì)組織參與留守型村莊和深