【定稿】礦業(yè)集團公司全套管理文件制度匯編_全套管理制度

1、工安〔2011〕1 號關于加強 關于加強2011 2011年安全生產工作的決定 年安全生產工作的決定公司各單位： 為全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針，預防和控制工傷事故和職業(yè)危害，推進公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，公司對2011年安全生產工作做出如下決定。 一、指導思想 一、指導思想 堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實國發(fā)〔2010〕23 號文件精神，堅定“只有不到位的管理、沒有抓不好

2、的安全”和“我要安全、我會安全、我能安全”的安全理念，深入推進安全生產體系建設，強管理，提素質，嚴問責，夯基礎，著力構建安全生產長效機制，實現(xiàn)公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、奮斗目標 二、奮斗目標 全公司實現(xiàn)安全年，控制重傷和減少重大非人身事故；安全質量標準化達一級；不斷提升施工品牌形象。 三、深入推進安全生產體系建設，提升安全管理水平 三、深入推進安全生產體系建設，提升安全管理水平1、突出重點、全面推 、突出重點、全面推進。2011

3、年是集團公司安全生產體系建設推進年，公司將把推進安全體系建設作為全年安全管理工作的重心，分季度推進支撐、保障、防控、操作等子體系建設。在全面推進的過程中結合本公司的特點，選擇與現(xiàn)場安全生產直接相關的“事故防范”、“現(xiàn)場管理”、“隱患排查”、“三違整治”、“安全環(huán)境”、“自主管理”六個要素作為重點，以點帶面，取得突破。鞏固和完善“手指口述”安全確認法、隱患分級排查整治閉合管理法、風險預控管理法，認真落實《淮北礦業(yè)煤礦班組建設工作條例》，總

4、結推廣先進的班組建設經驗，不斷創(chuàng)新班組管理機制，切實提升班組安全管理水平，促進安全自主管理。2、落 、落實責 實責任， 任，齊抓共管。 抓共管。公司各專業(yè)分管領導和基層項目部經理是推進安全體系建設的第一責任人，必須親自抓。各部門要梳理完善部門管理職責、工作制度、業(yè)務流程和所分管業(yè)務考核標準，強化部門職責考核力度。充分發(fā)揮組織、紀委、宣傳、工會、共青團、婦女協(xié)安會、退離休等各部門、各組織的作用，實現(xiàn)齊抓共管。3、健全完善激勵 、健全完善激

5、勵約束機制。 束機制。建立安全生產體系建設評優(yōu)找差、末位處罰機制，實行月度檢查，季度考核評定，促進安全生產體系的有效運行。四、強勢推進“手指口述”安全確認管理法 四、強勢推進“手指口述”安全確認管理法,提高預防預控能力 提高預防預控能力1、明確推 、明確推進目的。 目的?！笆种缚谑觥卑踩_認管理法是實現(xiàn)事故預防預控的重要途徑，是強化現(xiàn)場安全管理的有效載體。必須通過強勢推進，將“手指口述”安全確認制度化、常態(tài)化、習慣化，實現(xiàn)全員、全過程、

6、動態(tài)性的確認管理，切實提高工程建設公司安全管理水平。2、健全保障機制。 、健全保障機制。強化組織領導，明確公司各專業(yè)分管領導全面負責，項目部經理具體實施的責任保障；推進過程中要結合實際，不斷補充、修訂和完善相關制度；制定嚴格發(fā)生。認真落實《集團公司加強特殊地段頂板管理特別規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“一工程一措施”，對巷道撥門、貫通、修護大傾角、大斷面、過煤層、破碎帶、煤倉等硐室工程必須編制有針對性的安全技術措施，安排專人現(xiàn)場組織實施；認真研究制定

7、復雜地層條件下的巷道施工方案，加強圍巖治理，提高高地壓軟巖施工支護水平，減少巷道修復工程。3、加 、加強運輸管理。 管理。深入持久開展運輸專項整治活動，優(yōu)化系統(tǒng)設計、設備選型、安全設施選用和崗位配置。斜巷禁止使用平車場；新施工巷道有永久軌道設計的按集團公司規(guī)定敷設到位，嚴禁使用“臨時道”，軌道道岔實現(xiàn)標準化、氣動化，提高軌道鋪設質量；斜巷上下口的防跑車和跑車防護裝置推廣氣動化，實現(xiàn)遠距離控制，確保系統(tǒng)合理、設施可靠、管理到位；規(guī)范過風門

8、、車場交接、特殊車輛使用和斜巷內拆除、安裝、移動大型設備的安全管理；樹立“掉道就是事故，是事故就必須追查”的理念，嚴格落實后路運輸安全責任制及“安全專盯”制度，及時排除運輸系統(tǒng)各類隱患。 4、加 、加強機電管理。 管理。加強提升系統(tǒng)安全管理，提高日檢和定期檢修質量，嚴格按照規(guī)程和集團公司要求對提升系統(tǒng)各種安全保護裝置等進行檢查和試驗，確保靈敏可靠。加強井下電氣管理，嚴格落實電氣設備的入井制度，嚴禁未經業(yè)務部門鑒定的電氣設備、材料入井使用

9、，確保井下電氣“三大保護”齊全、靈敏、可靠，杜絕電氣失爆；綜掘設備以及其它大型機電設備安裝、拆除、運輸，要編制專項措施。加強施工組織領導和現(xiàn)場跟班，嚴格組織驗收。加強處管設備維修管理，必須指定具有資質的維修廠點承修，對綜掘及其他大型設備大修，必須嚴格執(zhí)行集團公司有關規(guī)定；做好工業(yè)鍋爐、行車等特種設備的檢修維護，做好定期檢驗，加強鍋爐房、變電所、壓風機房等重點部位的監(jiān)督檢查。5、嚴格煤眼管理。 格煤眼管理。認真貫徹落實《集團公司加強煤眼安

10、全管理暫行規(guī)定》，按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，配齊安全設施和防護用品，實行煤眼全封閉管理；定期組織開展煤眼隱患排查，并建立專項檢查檔案。6、加 、加強放炮管理。 放炮管理。貫徹《集團公司放炮管理特別規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”、“清底驗炮”等管理制度、規(guī)定，嚴格爆破器材監(jiān)護運送、貯存保管、發(fā)放使用管理，杜絕爆破器材丟失、被盜、外流。7、加 、加強特殊作 特殊作業(yè)人員的管理。 的管理。對流動作業(yè)人員、多地點少數人作

11、業(yè)，要指明負責人，杜絕單人作業(yè)。8、鉆探系 探系統(tǒng)。認真執(zhí)行《鉆探專業(yè)安全質量標準化標準》（工程建設公司編制），加強對鉆機轉運及鉆進穿煤、過構造、過含水層的監(jiān)督檢查與技術指導，強化鉆探操作的過程控制，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。9、安裝系 、安裝系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行《安裝工程關鍵過程安全管理規(guī)定》，加強對井筒裝備，變電所停送電，壓力容器及管路，高空作業(yè)，大型設備設施的吊裝、運輸及裝配等安全管理。 10、土建系 、土建系統(tǒng)重點加強高空防墜、基

12、坑防護、“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”等安全防護管理；對物料提升、電梯、塔吊、起重吊裝等重點部位加強監(jiān)督檢查，加強施工用電管理，及時消除隱患，防止各類事故發(fā)生。 七、強化安全教育培訓，全面提升職工安全素質 七、強化安全教育培訓，全面提升職工安全素質1、分 、分層次開展安全 次開展安全資格培 格培訓?！叭棈徫蝗藛T”和井下其他特殊崗位作業(yè)人員按規(guī)定參加安全培、復訓，持證上崗；職教辦組織對井下班隊長的培訓，提升班隊長業(yè)務素質和管理能力，

13、班隊長必須經過考試合格后持證上崗；組織開展好轉崗人員、新員工的崗前安全培訓，認真開展師帶徒培訓，轉崗人員、新員工經考核合格后方可上崗。2、強化全 化全員安全素 安全素質培訓。各項目部要開展班前、班后、走動式安全培訓、崗位練兵和技術比武等活動，強化職工應知應會培訓，提升業(yè)務技能；學習推廣鉆探項目部培訓模式，結合自身實際，創(chuàng)造條件，大力開展實操培訓；定向培養(yǎng)技術骨干專家，舉辦專家課堂，著力提高職工操作能力。3、健全安全培 、健全安全培訓機制