湖北省創(chuàng)新型城市建設(shè)工作指引、評(píng)價(jià)指標(biāo)及說(shuō)明、建設(shè)方案提綱

1、 附件：1．湖北省創(chuàng)新型城市建設(shè)工作指引2．湖北省創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）評(píng)價(jià)指標(biāo)及說(shuō)明3．湖北省創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)方案提綱附件 1湖北省創(chuàng)新型城市建設(shè)工作指引為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署，發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動(dòng)性，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，結(jié)合湖北實(shí)際，制定本工作指引。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中

2、國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本指引，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，圍繞全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，發(fā)揮地方主體作用和特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)全面創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)、關(guān)鍵、引領(lǐng)作用，將建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型城市作為市州黨委、政府推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新載體，著力加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，著力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，打

3、造若干區(qū)域創(chuàng)新高地和發(fā)展引擎，為加快推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份建設(shè)提供有力支撐。二、建設(shè)原則——統(tǒng)籌布局、示范引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)各市州創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)，推動(dòng)條件成熟的一批城市加快進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)行列，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。地，大力發(fā)展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)與引進(jìn)。（四）推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，立足資源稟賦和基礎(chǔ)條件，加快突破應(yīng)用一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)并

4、推廣應(yīng)用，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新。全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，切實(shí)打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈，推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。 （五）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大高新技術(shù)企業(yè)培育支持力度，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，培育和壯大科技型企業(yè)。推動(dòng)科技型企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展具有較

5、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局。（六）營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。進(jìn)一步加大扶持高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極推動(dòng)建設(shè)一批專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，支持載體向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、生態(tài)化方向提升。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類活動(dòng)，完善全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，營(yíng)造寬松包容、追求卓越的創(chuàng)新文化。五、建設(shè)程序(一)統(tǒng)籌布局。省級(jí)

6、創(chuàng)新型城市建設(shè)以市州人民政府為主體。省科技廳結(jié)合市州人民政府提出的建設(shè)需求，在不同地區(qū)選擇具備基礎(chǔ)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的城市開展省級(jí)創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)。(二)組織申報(bào)。所在市科技主管部門牽頭編制創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)方案，由市州人民政府對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審核，并函送省科技廳。建設(shè)期限原則上不超過(guò) 3 年。(三)方案論證。省科技廳組織專家對(duì)創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)方案進(jìn)行論證，市州人民政府根據(jù)評(píng)審意見對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行修改完善。(四)開展建設(shè)。省科技廳