合肥創(chuàng)新型城市建設(shè)研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，現(xiàn)代國家的城市也開始轉(zhuǎn)型。一些城市已經(jīng)率先提出建立創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，并著手實(shí)施創(chuàng)新行動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國人均GDP超過3000美元大關(guān)，也促使中國提出建立創(chuàng)新型國家的想法。
　　 中央政府提出“中部崛起”戰(zhàn)略之后，地理位置靠近東部的安徽省逐步受到重視。皖江城市帶設(shè)立后，安徽省更需建立大的城市群，強(qiáng)化集聚效應(yīng)，增強(qiáng)增長極作用。2010年1月，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，合肥成為全國第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。創(chuàng)新型城市建

2、設(shè)必將成為目前合肥發(fā)展的首要選擇目標(biāo)之一。與此同時(shí)，合肥若能夠在發(fā)展過程中不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，也必將在整個(gè)創(chuàng)新過程中，具有激勵(lì)和輻射作用。
　　 合肥創(chuàng)新型城市建設(shè)研究，對于合肥保持在區(qū)域內(nèi)聚集、整合以及推動(dòng)持續(xù)的創(chuàng)新有著積極的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，深入分析城市創(chuàng)新能力及其內(nèi)在要素，對各級政府積極治理城市有著重要的指引作用。
　　 本文認(rèn)為創(chuàng)新型城市是指主要依靠創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效率等五

3、個(gè)方面驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市，對其它區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面。不僅如此，本文根據(jù)合肥具體情況，指出合肥進(jìn)行創(chuàng)新型城市建設(shè)的前提條件，即:合肥城市創(chuàng)新戰(zhàn)略要與國家戰(zhàn)略基調(diào)相一致，體現(xiàn)現(xiàn)時(shí)性，體現(xiàn)城市定位，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略集成，突出搭建創(chuàng)新平臺(tái)，完善資本市場。
　　 在構(gòu)建綜合評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，主要把握以下原則:科學(xué)性、可比性和可操作

4、性。根據(jù)《2011年中國城市創(chuàng)新報(bào)告》以及評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則，本文以創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效率五個(gè)方面，共13個(gè)指標(biāo)作為評價(jià)依據(jù)，構(gòu)建了綜合評價(jià)城市創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，并通過計(jì)算和層次分析法的基本原理獲得了每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，確立了具體評價(jià)模型。然后，本文以包括合肥市在內(nèi)的安徽省16個(gè)市為評價(jià)對象。為了便于比較，本文采取闕值法中的z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，最后進(jìn)行了綜合評價(jià)值的運(yùn)算，并對各個(gè)城市的

5、創(chuàng)新型建設(shè)進(jìn)行了綜合排名，并加以分析。由分析可得到合肥擁有較高的創(chuàng)新能力。究其原因，從準(zhǔn)則層方面看，主要是因?yàn)楹戏试趧?chuàng)新資源和創(chuàng)新投入兩方面有著絕對的優(yōu)勢地位，在創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率方面也處于比較高的水平。從具體的指標(biāo)層方面看，主要是因?yàn)楹戏试诿堪偃f人口在校學(xué)生數(shù)、人均GDP、R&D經(jīng)費(fèi)支出與GDP比例和基礎(chǔ)研究支出占R&D經(jīng)費(fèi)支出比重四個(gè)方面處于第一。
　　 根據(jù)安徽省各市創(chuàng)新建設(shè)情況、合肥和國內(nèi)主要?jiǎng)?chuàng)新型城市建設(shè)對比

6、分析以及國際主要?jiǎng)?chuàng)新型城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為城市創(chuàng)新是一種全方位、全社會(huì)參與、全過程聯(lián)動(dòng)的城市整體創(chuàng)新。
　　 總的來說，合肥在建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中，需要做到以下環(huán)節(jié)。第一，培育創(chuàng)新主體。企業(yè)是最具有創(chuàng)新沖動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀閯?chuàng)新的主體。第二，建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)讓具有不同知識(shí)和理念的人匯集在一起，讓思想碰撞。創(chuàng)建城市網(wǎng)路，有利于城市企業(yè)和其他主體之間的互動(dòng)學(xué)習(xí)、合作和創(chuàng)新。第三，設(shè)立創(chuàng)新基金。合