浙江省水利工程管理“三化”改革試點方案

1、第 1 頁 共 9 頁浙江省水利工程管理“三化”改革試點方案浙江省水利工程管理“三化”改革試點方案 （公開征求意見稿）為深化水利工程標準化管理，加快管理體制機制改革，系統(tǒng)解決水利工程管理存在的短板和問題，確保水利工程安全正常運行和功能效益發(fā)揮，根據(jù)《浙江省水利工程安全管理條例》要求，穩(wěn)步推進水利工程管理產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化（以下簡稱“三化”）改革試點工作，特制定本方案。一、總體要求（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，積

2、極踐行新時代治水思路，按照“補短板、強監(jiān)管、走前列，推進水利高質(zhì)量發(fā)展”的總要求，以改革為動力，穩(wěn)步推行 “三化”改革試點，推動水利工程標準化管理提檔升級，確保水利工程安全正常運行和功能效益發(fā)揮，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（二）基本原則 --政府主導，兩手發(fā)力。強化政府主導地位，調(diào)動各方積極性，協(xié)同推進改革，確保水利工程安全運行。充分發(fā)揮市場作用，鼓勵市場主體參與水利工程運行管護。第 3 頁 共 9 頁經(jīng)費來明確并足額到

3、位，在試點縣（市、區(qū)）率先構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、責任主體明確、管理智慧高效的水利工程管理體系，形成一批可復制可推廣的改革試點成熟經(jīng)驗。二、重點任務（一）推行產(chǎn)權(quán)化管理 1.全面劃定管理與保護范圍。加強與自然資、生態(tài)環(huán)境等部門溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利工程管理和保護范圍與國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線的關(guān)系，依法依規(guī)科學劃定所有規(guī)模以上水利工程管理和保護范圍，并設(shè)置界樁和公告牌，做到每個水利工程管理和保護范圍清晰、合規(guī)合法。2.組織確權(quán)登記。在劃定管理

4、和保護范圍的基礎(chǔ)上，依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織對水利工程建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其所依附的土地、海域使用權(quán)進行不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記由產(chǎn)權(quán)人依法向工程所在地的縣級以上政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理。《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》施行前，依法核發(fā)的水利工程各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的應及時更換不動產(chǎn)權(quán)屬證書。3.落實管理責任主體?？h級以上政府應加強對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工作的領(lǐng)導，水行政主管部門負