BOT模式在高校后勤基礎設施建設中的應用研究.pdf

1、隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校單純依靠國家教育投資已無法滿足基礎設施建設的需要，無法滿足師生員工日益增長的服務需求，資金缺口成為制約高校發(fā)展的主要瓶頸。高校后勤社會化緩解了高校發(fā)展中的資金困難問題，但僅僅依靠高校后勤自身的力量是無法解決滿足擴招而需進行的高校配套基礎設施建設。2000年前后，部分高校通過銀行貸款新建后勤基礎設施，但巨額的銀行貸款在給后勤基礎設施建設解決資金短缺問題的同時，也給高校帶來了數(shù)目不菲的利息和財務風險，同時也對非贏

2、利性質的高校的正常運轉帶來一定的影響。在經(jīng)濟機構多元化和社會事業(yè)的投資渠道多樣化的現(xiàn)狀下，社會資本投資高等教育已成為可能。創(chuàng)新機制，實行政府扶持和社會參與并行的高等教育投資模式，實現(xiàn)資源互利互補，成為發(fā)展我國高等教育的必然選擇。BOT（Build—Operate—Transfer）模式是開拓多元化融資渠道的有效方式之一，是政府與承包商合作經(jīng)營公共性基礎設施項目的一種特殊運作模式，雖然現(xiàn)在還未被全國高校普遍采納用以建設準高校后勤基礎設施，

3、但有些高校已經(jīng)率先嘗試，也有些學者對此進行了研究。
　　 本文在這些高校實踐和學者們研究的基礎上，建構高校后勤基礎設施BOT模式，站在投資者的角度，對高校BOT項目的可行性進行了分析；同時，站在高校的角度，分析高校BOT項目立項到移交整個過程中面臨的主要風險以及規(guī)避風險的方法，為高校BOT項目的具體操作提供參考，并以H高校T校區(qū)留學生宿舍樓的建設為例，對其可行性和主要風險及其應對的措施進行了闡述，為我校及其他高校用BOT的方式進