和諧管理視角下學(xué)校規(guī)章制度制定程序之研究——以園區(qū)某?！督虒W(xué)事故認(rèn)定及處理規(guī)定》出臺(tái)為例.pdf

1、黨的十六屆四中全會(huì)首次提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重要概念。黨的十七大報(bào)告，把“和諧社會(huì)”的構(gòu)建全面融入，掀開(kāi)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新篇章。在我國(guó)社會(huì)正處于急劇轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，發(fā)展的總目標(biāo)是要發(fā)展出一個(gè)和諧社會(huì)。作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分，構(gòu)建和諧校園已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展的主旋律。當(dāng)然，發(fā)展要以和諧為基礎(chǔ)，以和諧為條件。不和諧，難以發(fā)展。我國(guó)社會(huì)在轉(zhuǎn)型的旋律中的確存在著許多不和諧的現(xiàn)象，作為社會(huì)的一部分，校園也存在不和諧的雜

2、音。因此，消除校園中的不和諧，建立“和諧校園”不僅是學(xué)校管理者所關(guān)心的話題，也是全社會(huì)各共同關(guān)注的話題。
　　 作為學(xué)校管理顯性管理手段之一的學(xué)校規(guī)章制度，它具有明確的形式，其一經(jīng)形成，便具有一種公認(rèn)的力量，它不僅是學(xué)校教職員工及學(xué)生的日常行為的準(zhǔn)則，而且是對(duì)其各種言行進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的和諧管理離不開(kāi)科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，而當(dāng)前學(xué)校規(guī)章制度制定程序中存在著普遍的問(wèn)題，諸如：制度不合法，程序不規(guī)范，內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施不規(guī)范，運(yùn)用不

3、靈活，監(jiān)控反饋缺失等。這些問(wèn)題的存在使得學(xué)校制定的規(guī)章制度很難發(fā)揮它的效能，不能體現(xiàn)為學(xué)校和諧管理服務(wù)的根本目的。
　　 本研究以和諧管理作為分析問(wèn)題的基本視野，通過(guò)對(duì)和諧管理相關(guān)文獻(xiàn)綜述的分析，得出筆者眼中的和諧管理框架體系。通過(guò)對(duì)園區(qū)某中學(xué)出臺(tái)《教學(xué)事故認(rèn)定及處理規(guī)定》這一學(xué)校管理規(guī)章制度的個(gè)案研究，結(jié)合和諧管理理論，分析該?！兑?guī)定》制定程序中規(guī)范合理的步驟，指出程序中存在的缺點(diǎn)和需要補(bǔ)充改進(jìn)的方面。在理論分析和實(shí)踐研究的基