從隔離到全納——美國(guó)殘疾人教育研究.pdf

1、隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特殊教育的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力、文明程度的重要標(biāo)志，并在一定程度上反映了以人為本的時(shí)代精神。早在1948年聯(lián)合國(guó)就頒布了《世界人權(quán)宣言》，明確指出人人都有受教育的權(quán)利，這種權(quán)利不分種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他見解、國(guó)籍或社會(huì)出生或其他身份等任何區(qū)別。但是，教育中歧視和排斥殘疾人的現(xiàn)象依然長(zhǎng)期存在，殘疾人或是被排斥于教育系統(tǒng)之外，或是雖有入學(xué)機(jī)會(huì)但仍無(wú)法接受高質(zhì)量的

2、教育。在教育中遭受的排斥導(dǎo)致許多殘疾人喪失了發(fā)展能力和改善生活的機(jī)會(huì)，阻礙了殘疾人平等地參與社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和政治生活，也剝奪了殘疾人為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人類生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織和西班牙政府在西班牙薩拉曼卡召開了“世界特殊需要教育大會(huì)”，大會(huì)旨在通過(guò)考慮促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全納教育，使學(xué)校能服務(wù)于所有學(xué)生尤其是有特殊教育需要的學(xué)生，來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全民教育的目標(biāo)。 美國(guó)的殘疾人教育起步相比歐洲較晚，但是卻表現(xiàn)出異

3、常迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，這與美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法治有著密不可分的關(guān)系。從當(dāng)初熱心于殘疾人教育的人士專門為殘疾人創(chuàng)建特殊教育學(xué)校，到在普通學(xué)校設(shè)立特殊班級(jí)，再到如今尋求建立一個(gè)能夠滿足所有學(xué)習(xí)者的教育需求的全納教育體系。美國(guó)殘疾人教育經(jīng)歷了從隔離教育到全納教育的轉(zhuǎn)變，其間人權(quán)思想的倡導(dǎo)，教育觀念的轉(zhuǎn)變，教育立法的保障以及教育環(huán)境的改造，都發(fā)揮了不容忽視的作用。從保障殘疾人受教育權(quán)利的殘疾人教育走向加強(qiáng)學(xué)生的參與，減少學(xué)生被排斥的全納教育，

4、教育理念的轉(zhuǎn)變有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，包括多元智力理論、全納教育思潮、人本主義教育思想和生態(tài)系統(tǒng)理論。 得益于崇尚法治、倡導(dǎo)民主的傳統(tǒng)，美國(guó)殘疾人教育得到了來(lái)自法律的強(qiáng)大助推作用。在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)殘疾人教育存在的問(wèn)題及發(fā)展走向，美國(guó)國(guó)會(huì)都會(huì)頒布或調(diào)整相應(yīng)的法律，推進(jìn)殘疾人教育的發(fā)展。從1975年的《所有殘障兒童教育法》、1986年的《殘疾嬰幼兒法》、1990年的《殘疾人教育法》、1997年的《殘疾人教育法修正案》到2004年的

5、《殘疾人教育促進(jìn)法》，每一部法律都為充分實(shí)現(xiàn)殘疾人的受教育權(quán)利作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。 通過(guò)讓殘疾人享有高質(zhì)量的、適合于自身特點(diǎn)的教育，不斷提高殘疾人的自身素質(zhì)和社會(huì)生活適應(yīng)能力，從而使其能夠平等地參與社會(huì)生活，分享社會(huì)文明成果是美國(guó)殘疾人教育的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一教育目標(biāo)，殘疾人教育在實(shí)施中始終堅(jiān)持零拒絕、非歧視性評(píng)估、免費(fèi)與合適的公立教育、最少受限制環(huán)境、家長(zhǎng)參與以及正當(dāng)程序保護(hù)原則，由特殊教育學(xué)校、特殊班級(jí)、資源教室和全納學(xué)校等實(shí)

6、施機(jī)構(gòu)采取個(gè)別化教育方式對(duì)殘疾人提供教育支持和相關(guān)服務(wù)，并采取有針對(duì)性的課程體系。 美國(guó)殘疾人教育在從隔離教育走向全納教育的發(fā)展進(jìn)程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，包括發(fā)揮制定法和判例法的作用、培養(yǎng)專業(yè)化的教師隊(duì)伍、構(gòu)建牢固的支持系統(tǒng)、提供強(qiáng)大的科技輔助；同時(shí)也留下了尚待解決的難題，如全納教育的認(rèn)識(shí)存在分歧、特殊教育教師嚴(yán)重短缺、殘疾人教育的經(jīng)費(fèi)配置不均衡、殘疾人教育對(duì)象的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)行。從美國(guó)殘疾人教育的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題中可以得到有益的啟示