高教園區(qū)管委會公共服務能力提升的研究——以浙江省濱江高教園區(qū)為例.pdf

1、進入21世紀，我國的高等教育已實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，從過去“千軍萬馬過獨木橋”的擁擠式求學、進入象牙塔后的精英化教育轉變?yōu)楝F(xiàn)在的大眾化、普及化發(fā)展。在科教興國戰(zhàn)略的倡導下，在深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的要求下，“擴招”時代拉開帷幕;在“十五”期間，我國的高等教育已進入國際公認的大眾化發(fā)展階段。高教園區(qū)就是在高等教育大眾化的過程中應運而生。
　　自2000年以來，我國上海、北京、廣州等許多中心城市先后有50多個高教園區(qū)拔地而起。作

2、為高教園區(qū)唯一的的政府管理機構，高教園區(qū)管委會公共服務的能力與水平，將在很大程度上影響轄區(qū)高等院校的發(fā)展。具備較高的服務水平、擁有較強的服務能力，從微觀層面，將切實影響每一位師生的學習、工作與生活環(huán)境;從宏觀層面，將直接影響高等院校軟環(huán)境與軟實力的建設，甚至將影響整個高教園區(qū)的整體形象與精神面貌。由于全國高教園區(qū)的發(fā)展迅速，高教園區(qū)師生人數(shù)日益增多，加之在高教園區(qū)辦學方式、管理體制、運作機制等方面較之傳統(tǒng)有很大的變革，與傳統(tǒng)、單一的高校

3、辦學模式相比存在許多區(qū)別，如后勤服務社會化，教學、生活管理相對分離等現(xiàn)狀，給高教園區(qū)管委會的管理以及如何提供更好更優(yōu)質(zhì)的公共服務造成了一定的困擾，并出現(xiàn)了很多新的問題。因此，如何增強管委會的公共服務能力以滿足高教園區(qū)的發(fā)展需要就顯得尤為迫切。
　　本文主要通過運用文獻研究法對公共服務的相關理論進行梳理，同時以浙江省濱江高教園區(qū)管委會為例開展實證研究與調(diào)查研究，進行數(shù)據(jù)的采集匯總。首先闡述了公共服務能力相關內(nèi)涵及概念界定，從提升公眾

4、滿意度、構建服務型政府、提高隊伍自身素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展等四方面強調(diào)了提升公共服務能力的重要性，并在此基礎上，闡述分析管委會公共服務能力的現(xiàn)存問題和制約因素，從現(xiàn)存問題中發(fā)現(xiàn)管委會的基本職能定位問題、公共服務社會融合度、缺乏有效合作機制、需加強財政投入等方面問題，并從職能轉變與管理模式的制約、財政能力與投入力度的制約、制度創(chuàng)新與考核制度的制約和人力資源與激勵機制的制約等四方面制約因素分析影響因素。
　　針對該影響因素，從高教園區(qū)管委