創(chuàng)新時(shí)代的科技風(fēng)險(xiǎn)治理.pdf

1、創(chuàng)新時(shí)代的科技給人類帶了巨大財(cái)富與便捷生活等。通過科技，人類改造自然與控制自然的能力不斷加強(qiáng)。在創(chuàng)新時(shí)代，科技活動(dòng)具有參與主體多元性、客體集群性、成果轉(zhuǎn)化高速性、競(jìng)爭(zhēng)全球性、功能雙重性等特點(diǎn)。
　　 科技創(chuàng)新活動(dòng)也帶了許多風(fēng)險(xiǎn)。科技風(fēng)險(xiǎn)可以分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是科技自身復(fù)雜性與不確定性，以及人類認(rèn)識(shí)與控制能力有限性等因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)使科技創(chuàng)新增加困難，甚至導(dǎo)致創(chuàng)新失敗的可能。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的受體主要是科技活動(dòng)的直

2、接主體。外部風(fēng)險(xiǎn)是科技創(chuàng)新與應(yīng)用等過程中，科技活動(dòng)或人工物對(duì)已有物(如生態(tài)環(huán)境、有限資源等)、人自身以及社會(huì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的危害(如科技活動(dòng)主體不愿承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)嫁各類風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分配不正義而成為影響社會(huì)與世界穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)源)。外部風(fēng)險(xiǎn)受體除了直接參與活動(dòng)的主體外，還有各類非直接參與的主體，以及自然生態(tài)等非人主體。
　　 科技風(fēng)險(xiǎn)的存在就需要治理?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)治理具有復(fù)雜性。不同行動(dòng)者對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別具有差異性。而且長(zhǎng)期以來，有些風(fēng)

3、險(xiǎn)無法進(jìn)行歸責(zé)。要解決風(fēng)險(xiǎn)的“有組織地不負(fù)責(zé)任”。這需要多元利益相關(guān)主體共同參與科技活動(dòng)治理。
　　 科技研發(fā)是科技創(chuàng)新的最初階段。治理就是需要充分發(fā)揮多元主體對(duì)科技創(chuàng)新的前瞻性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保選擇可接受風(fēng)險(xiǎn)的研究領(lǐng)域。科技咨詢是多元主體參與科技研發(fā)領(lǐng)域選擇的一種有效途徑。在新興的納米科技研發(fā)中，非政府組織參與納米科技研發(fā)領(lǐng)域的選擇等都發(fā)揮了重要的作用。
　　 科技事故是科技風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的標(biāo)志?？萍紕?chuàng)新導(dǎo)致事故致因不斷變化。

4、除了生產(chǎn)中發(fā)生事故，有許多事故是在應(yīng)用與消費(fèi)過程中產(chǎn)生的。因而，各類行動(dòng)主體承擔(dān)著事故預(yù)警的感受器?；谑鹿实念A(yù)警具有風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性與必要性。
　　 科技風(fēng)險(xiǎn)在所難免，但是更重要的是一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后必須合理地進(jìn)行責(zé)任分配。我們需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行倫理與法律的歸責(zé)。其分配原則主要是正義原則與無過錯(cuò)責(zé)任原則。通過契約式、市場(chǎng)式、政府式等多種風(fēng)險(xiǎn)分配途徑實(shí)現(xiàn)“責(zé)任可達(dá)性”。
　　 科技創(chuàng)新活動(dòng)不可能終止?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)治理目的是使文明的