政府應對突發(fā)事件的輿論引導程序研究.pdf

1、處在社會會轉型期的中國,與高速發(fā)展的經濟相伴而生的,是各類突發(fā)事件的次第涌現(xiàn)。突發(fā)事件發(fā)生后,政府部門如何發(fā)布信息回應社會輿論,如何有效地開展輿論引導,已經成為涉事部門執(zhí)政能力與水平的直觀體現(xiàn)。
　　在新媒體時代到來之前,政府應對突發(fā)事件的手段較為單一。更多地是借助于行政權力影響媒體報道,進而控制社會輿論。但隨著我國改革開放的進一步深化,以及經濟全球化的深度融入,傳統(tǒng)的輿論調控方式已經逐漸落后于時代的潮流。而伴隨著政治民主化的進程

2、中,公眾參與公共事務的意識不斷增強,如何更有效地引導社會輿論,完善輿論引導程序,既是政府部門由行政化管理向服務化管理轉型的客觀要求,也是民眾對于政府政務信息公開、透明、及時的現(xiàn)實期待。
　　這樣的背景下,政府、媒體與個人的三者關系,也隨之發(fā)生了轉變。一方面,媒體日益成為公共信息傳遞與公眾意見傳達的平臺;另一方面,媒體市場化的深入,加大了政府調控媒體的難度。此外,網絡技術的發(fā)展,使得普通民眾都能成為信息的發(fā)布與傳播者。“自媒體”的出

3、現(xiàn),對于政府應對突發(fā)事件輿論引導形成了挑戰(zhàn),亦創(chuàng)設了機遇。
　　本文著力分析的,便是新媒體時代,伴隨著信息技術的發(fā)展、媒體傳播功能的日益增強,政府部門如何更加有效地應對突發(fā)事件,如何將引導程序進一步科學化,正確、及時、高效地引導社會輿論、化解矛盾。
　　具體到內容方面,將從概念層面、必要性方面、前置條件方面、建構方式方面,以及執(zhí)行主體層面等多個維度展開分析,在比較、歸納國內外學者的相關論述的基礎上,提出政府應對突發(fā)事件的輿論