政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)程序研究.pdf

1、處在社會(huì)會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國,與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相伴而生的,是各類突發(fā)事件的次第涌現(xiàn)。突發(fā)事件發(fā)生后,政府部門如何發(fā)布信息回應(yīng)社會(huì)輿論,如何有效地開展輿論引導(dǎo),已經(jīng)成為涉事部門執(zhí)政能力與水平的直觀體現(xiàn)。
　　在新媒體時(shí)代到來之前,政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的手段較為單一。更多地是借助于行政權(quán)力影響媒體報(bào)道,進(jìn)而控制社會(huì)輿論。但隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化,以及經(jīng)濟(jì)全球化的深度融入,傳統(tǒng)的輿論調(diào)控方式已經(jīng)逐漸落后于時(shí)代的潮流。而伴隨著政治民主化的進(jìn)程

2、中,公眾參與公共事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),如何更有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論,完善輿論引導(dǎo)程序,既是政府部門由行政化管理向服務(wù)化管理轉(zhuǎn)型的客觀要求,也是民眾對(duì)于政府政務(wù)信息公開、透明、及時(shí)的現(xiàn)實(shí)期待。
　　這樣的背景下,政府、媒體與個(gè)人的三者關(guān)系,也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一方面,媒體日益成為公共信息傳遞與公眾意見傳達(dá)的平臺(tái);另一方面,媒體市場化的深入,加大了政府調(diào)控媒體的難度。此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使得普通民眾都能成為信息的發(fā)布與傳播者?！白悦襟w”的出

3、現(xiàn),對(duì)于政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)形成了挑戰(zhàn),亦創(chuàng)設(shè)了機(jī)遇。
　　本文著力分析的,便是新媒體時(shí)代,伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展、媒體傳播功能的日益增強(qiáng),政府部門如何更加有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,如何將引導(dǎo)程序進(jìn)一步科學(xué)化,正確、及時(shí)、高效地引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解矛盾。
　　具體到內(nèi)容方面,將從概念層面、必要性方面、前置條件方面、建構(gòu)方式方面,以及執(zhí)行主體層面等多個(gè)維度展開分析,在比較、歸納國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)論述的基礎(chǔ)上,提出政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論