政府應(yīng)對突發(fā)事件機制研究.pdf

1、隨著社會的不斷發(fā)展和改革的進一步深化，各種矛盾和問題日益凸顯，如果處理不及時、不適當，輕則破壞人們的正常生活秩序，影響社會穩(wěn)定，重則引起社會動蕩，經(jīng)濟發(fā)展停滯，甚至使多年來的經(jīng)濟發(fā)展成果化為泡影，這些后果不僅會影響和諧社會的構(gòu)建，也會引起人們心理上的恐慌，對社會和政府產(chǎn)生懷疑。政府作為公共事務(wù)的管理者，對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展負有不可推卸的責(zé)任，而且，政府擁有其他非政府組織所不具有的權(quán)力和資源上的優(yōu)勢，因此，政府必須積極承擔(dān)起突發(fā)事件的

2、預(yù)防和應(yīng)對工作。
　　我國于2007年制定并開始實施了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，該法作為調(diào)整行政應(yīng)急領(lǐng)域的基本法律，使我國在突發(fā)事件發(fā)生時有法可依。但是，該法的條文多屬于原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，與之配套的實施辦法并不完善甚至短缺，僅屬于法律規(guī)定層面的完善，其實施情況往往距離法律的制定目的甚遠，從而造成了很多不良后果，不利于突發(fā)事件的順利解決。因此，本文擬立足于我國政府應(yīng)對突發(fā)事件機制的現(xiàn)狀，分析其存在的不足，并在借鑒國

3、外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的完善建議，以期政府在以后的突發(fā)事件中能夠更好地應(yīng)對，在盡可能短的時間內(nèi)把突發(fā)事件的損失降到最低，使政府更加符合責(zé)任型、服務(wù)型政府的要求，從而構(gòu)建一個真正的和諧社會。
　　本文對政府應(yīng)對突發(fā)事件機制的研究主要分為五部分進行闡述，具體如下:
　　論文第一部分闡述了政府應(yīng)對突發(fā)事件機制基本理論，即對相關(guān)基本概念和建立突發(fā)事件應(yīng)對機制的必要性進行論述。論文首先對突發(fā)事件、政府應(yīng)對突發(fā)事件、機制等概念進行

4、介紹，使讀者能夠?qū)ξ恼聦⒁U述的內(nèi)容有一個大體了解，緊接著對建立突發(fā)事件應(yīng)對機制的必要性進行闡述，從而為之后的完善建議做出重要鋪墊。
　　論文第二部分從政府作為公共事務(wù)管理者的角度出發(fā)，闡述政府應(yīng)對突發(fā)事件機制的理論基礎(chǔ)，具體包括人權(quán)保障理論、公共安全理論和社會救助理論。
　　論文第三部分對國外政府應(yīng)對突發(fā)事件機制的基本狀況進行了簡要介紹并對其進行評價。正所謂“他山之石，可以攻玉”，國外先進的立法經(jīng)驗及具體應(yīng)對機制對我國政府