試析20世紀(jì)英國(guó)移民身份和移民政策演變.pdf

1、20世紀(jì)英國(guó)的移民問題有著久遠(yuǎn)的歷史因素。進(jìn)入現(xiàn)代之前的英國(guó)，不存在嚴(yán)格意義上的英國(guó)公民和英國(guó)國(guó)籍的法律概念。人們團(tuán)結(jié)在由統(tǒng)治集團(tuán)構(gòu)建的一個(gè)身份保護(hù)傘之下，任何人只要向英國(guó)國(guó)王宣誓效忠，不管他來自何方，操何種語(yǔ)言，信仰何種宗教，都可以成為國(guó)王的臣民，受到國(guó)王庇佑。然而，在王國(guó)境內(nèi)、領(lǐng)地境內(nèi)和殖民地境內(nèi)人們的效忠，不論是內(nèi)容還是形式均有不同程度的差異，即使是領(lǐng)地與領(lǐng)地之間或殖民地與殖民地之間人們的效忠也有不同。同為英國(guó)臣民卻擁有不同的權(quán)利

2、及承擔(dān)不同的義務(wù)，等于是英國(guó)臣民的身份同權(quán)利、義務(wù)是分離的、不對(duì)等的，這樣必然引起不利于團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的隱患。
　　 1900年前后，英國(guó)已面臨的種種威脅。尤其是白人領(lǐng)地相繼獨(dú)立，即舊聯(lián)邦國(guó)家建立，使英帝國(guó)大廈處于坍塌的危險(xiǎn)境地。出于維護(hù)帝國(guó)的目的，英國(guó)頒布了《1914年國(guó)籍與移民身份法》，此法分別于1918年、1922年和1943年做了補(bǔ)充修訂。但這些法律仍然沒有從根本上改變英國(guó)的臣民身份，國(guó)籍的認(rèn)定依然受到出生地原則和血統(tǒng)原則的

3、困擾。這些法律的出臺(tái)顯然是戰(zhàn)爭(zhēng)和舊聯(lián)邦國(guó)家建立的結(jié)果。此時(shí)英帝國(guó)的根基雖受到動(dòng)搖，但它依然存在，所以兩次世界大戰(zhàn)前后的移民政策仍是19世紀(jì)的延續(xù)。
　　 《1948年國(guó)籍法》是英國(guó)建立現(xiàn)代意義上的公民和國(guó)籍的第一次嘗試，但它卻引發(fā)了一次較大的移民潮，這是英國(guó)的決策者始料未及的。幾乎同時(shí)發(fā)生的非殖民化，又對(duì)移民潮起到了一定的推波助瀾作用。移民問題與身份和國(guó)籍問題齊頭并進(jìn)，決定了英國(guó)現(xiàn)代意義上的公民身份和國(guó)籍建設(shè)，必定要經(jīng)過一番復(fù)雜