論職業(yè)安全權(quán).pdf

1、職業(yè)安全權(quán)的發(fā)展是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人們的安全意識(shí)的逐步提高而同時(shí)進(jìn)行的。初期階段的職業(yè)安全，可以說(shuō)是純粹的事后管理，即完全被動(dòng)的面對(duì)事故，勞動(dòng)者只能無(wú)奈的承受造成的損失。在積累一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，管理者采用了立法的管理方式，即事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出一系列的規(guī)章制度來(lái)約束人的行為，或采用一定的安全技術(shù)措施控制系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài)，避免事故的在發(fā)生，這時(shí)已經(jīng)有了事故預(yù)防的概念。而職業(yè)安全法律體系的誕生成為了現(xiàn)代職業(yè)安全的重要標(biāo)志。

2、　　我國(guó)近幾年來(lái)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著高速快速的增長(zhǎng)，然而在這背后卻隱藏著愈加嚴(yán)重的職業(yè)安全問(wèn)題。首先，事故總量依然偏大。據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)2009年1-9月份，全國(guó)共計(jì)發(fā)生各類(lèi)安全事故超過(guò)420140起，死亡63221人。其次，我國(guó)的職業(yè)安全設(shè)備技術(shù)以及水平依然十分落后。如我國(guó)百萬(wàn)噸級(jí)別的大煤礦死亡率是美國(guó)同級(jí)別煤礦的200多倍；百萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè)死亡率是美國(guó)的20多倍、日本的80多倍；再次，高危行業(yè)的重特大勞動(dòng)安全事故仍呈多發(fā)趨勢(shì)。

3、以煤礦等高危行業(yè)的重特大事故的發(fā)生的頻率依然很高。
　　為了構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與職業(yè)安全相協(xié)調(diào)，《勞動(dòng)法》是作為勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)保護(hù)最重要的法律，很好也比較全面的對(duì)勞動(dòng)的職業(yè)安全權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行了全面的規(guī)定，規(guī)定了勞動(dòng)各方主體的權(quán)力義務(wù)以及責(zé)任。另外全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2002頒布了《安全生產(chǎn)法》。它的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)安全工作開(kāi)始走向法治的軌道。規(guī)范職業(yè)安全一方面培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職業(yè)安全人才隊(duì)伍；另一方面

4、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)者的安全法律意識(shí)，對(duì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故，減少職業(yè)危害都具有重要的基礎(chǔ)作用。
　　本論文順應(yīng)了國(guó)家安全法制建設(shè)的需要，分別對(duì)我國(guó)職業(yè)安全權(quán)的研究意義、現(xiàn)狀和弊端進(jìn)行了論述，并且在分析國(guó)外先進(jìn)制度國(guó)家的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)安全制度的完善提出幾點(diǎn)建議。
　　論文分為六個(gè)部分，共計(jì)三萬(wàn)字左右。
　　第一部分，對(duì)職業(yè)安全權(quán)的存在意義進(jìn)行分析。從兩個(gè)角度進(jìn)行了闡釋：社會(huì)公平下職業(yè)安全權(quán)的人本原則與職業(yè)安全權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值意

5、義。安全是人類(lèi)生存和發(fā)展過(guò)程永恒的主題。而且隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，安全問(wèn)題會(huì)越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。
　　第二部分，主要對(duì)職業(yè)安全權(quán)的內(nèi)涵以及對(duì)權(quán)利進(jìn)行立法保護(hù)的基本原則進(jìn)行了論述。職業(yè)安全權(quán)是指勞動(dòng)者依法所享有的在勞動(dòng)的在生產(chǎn)過(guò)程中免遭因職業(yè)危險(xiǎn)對(duì)生命安全和身體健康所造成侵害要求相應(yīng)責(zé)任人為和不為一定行為的資格。職業(yè)安全權(quán)保護(hù)的基本原則主要包括：人身安全第一原則；預(yù)防為主原則；權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；社會(huì)監(jiān)督、綜合治理原則；依法從重處罰原

6、則。
　　第三部分，分析了我國(guó)勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀其內(nèi)容主要表現(xiàn)涉及的職業(yè)安全各方主體在權(quán)利義務(wù)。重點(diǎn)指出一些我國(guó)當(dāng)前職業(yè)安全權(quán)保護(hù)的缺陷，如：企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏法律規(guī)范；安全投入嚴(yán)重不足；一些地方政府監(jiān)管不到位，或者因?yàn)榈胤嚼妫袨榈胤街攸c(diǎn)企業(yè)可以列為監(jiān)管的例外）保護(hù)嚴(yán)重；職業(yè)安全權(quán)利保障法律法規(guī)冗雜沖突不統(tǒng)一等缺陷。
　　第四部分，主要論述分析了我國(guó)勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)保護(hù)制度不足的原因，其中法律上的原因主要包括：職

7、業(yè)安全衛(wèi)生方面沒(méi)有統(tǒng)一的法律進(jìn)行管理；立法的宗旨缺乏以人為本；職業(yè)安全法律法規(guī)配套不健全；權(quán)利救濟(jì)制度存在問(wèn)題。社會(huì)方面主要分析了執(zhí)法、企業(yè)和勞動(dòng)者三方面的原因。
　　第五部分，在分析國(guó)外安全制度先進(jìn)國(guó)家的基礎(chǔ)上論述對(duì)完善我國(guó)安全制度的啟示。在這一部分重點(diǎn)介紹了加拿大、英國(guó)、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家比較先進(jìn)的保護(hù)職業(yè)安全權(quán)的法律制度。在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒并完善安全管理制度使我國(guó)職業(yè)安全權(quán)的法律保護(hù)更具有實(shí)際操作性和先進(jìn)性。