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1、隨著“夜警國家”向“福利國家”,“高權(quán)行政”向“服務(wù)行政”理念的轉(zhuǎn)變,行政行為的強(qiáng)權(quán)色彩逐步弱化,行政主體在為行政管理之時(shí)越來越注重與行政相對(duì)人的友好協(xié)商、平等合作。而與此相對(duì),在行政糾紛的救濟(jì)中我國現(xiàn)行立法將平等協(xié)商的行政訴訟調(diào)解排除在外,僅以行政賠償案件作為適用調(diào)解的例外規(guī)定。理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié),使得實(shí)踐操作中的種種負(fù)面效應(yīng)得不到規(guī)制,將調(diào)解制度引入行政訴訟成為理論界和司法實(shí)務(wù)界的重要課題之一。行政訴訟調(diào)解制度的構(gòu)建,契合和諧社會(huì)
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