農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建縣域懲防體系研究.pdf

1、黨的十七大提出“加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)”，進(jìn)一步明確了懲防體系在反腐倡廉建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性地位。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)面臨的重大政治課題和艱巨任務(wù)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在國家反腐倡廉建設(shè)中處于重要基礎(chǔ)性地位，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要手段。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須緊緊圍繞構(gòu)建縣域懲防體系這個(gè)重點(diǎn)來開展，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治并重的縣域懲治和預(yù)防腐

2、敗體系，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的綜合戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程。針對縣域懲防體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，必須從縣域?qū)嶋H出發(fā)，立足治本，通過一系列制度、體制和機(jī)制的健全與完善，堵塞發(fā)生腐敗的漏洞，有效地懲治和預(yù)防腐敗。當(dāng)前，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要與構(gòu)建縣域懲防體系緊密結(jié)合，同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，又要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，以改革創(chuàng)新為途徑和手段，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處的合力作用，逐步建立與縣域

3、改革發(fā)展相適應(yīng)的拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從而構(gòu)建起適應(yīng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合縣域?qū)嶋H的懲防體系，打造具有縣域特色的懲防體系建設(shè)工作品牌，以縣域懲防體系的整體推進(jìn)來提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作水平。
　　本文在開篇點(diǎn)題后，共分三個(gè)部分進(jìn)行論述，第一部分主要闡述縣域懲防體系建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展和對懲防體系建設(shè)的理性思考，包含三個(gè)方面內(nèi)容:縣域懲防體系建設(shè)的發(fā)展過程，縣域懲防體系建設(shè)的主要任務(wù)，關(guān)于