我國(guó)生物質(zhì)能立法研究論綱.pdf

1、生物質(zhì)能的發(fā)展不僅僅是技術(shù)層面的問(wèn)題，更需要法律的促進(jìn)和保障。以法律促進(jìn)生物質(zhì)能的發(fā)展，是法治社會(huì)的應(yīng)有之義和必然要求。在現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)生物質(zhì)能的立法還處于起步階段，對(duì)生物質(zhì)能的相關(guān)規(guī)定分散于一些規(guī)范性法律文件當(dāng)中，這些規(guī)定都是一些原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，不能滿足生物質(zhì)能快速發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國(guó)沒有一部專門針對(duì)生物質(zhì)能的立法，生物質(zhì)能立法的缺失，使得生物質(zhì)能沒有納入到法律保護(hù)軌道之中，不利于生物質(zhì)能長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

2、　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生物質(zhì)能立法是可再生能源法律體系中必不可少的組成部分，是應(yīng)對(duì)能源短缺和能源環(huán)境問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇。生物質(zhì)能立法有其必要性，加之生物技術(shù)的發(fā)展為生物質(zhì)能立法提供技術(shù)支撐，以及國(guó)外生物質(zhì)能成功的立法經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，使得生物質(zhì)能立法具有現(xiàn)實(shí)性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展一直遵循可持續(xù)發(fā)展理論，可再生能源的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵具有一致性，生物質(zhì)能的發(fā)展正是可持續(xù)發(fā)展理念在可再生能源領(lǐng)域的實(shí)踐。為應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體的排放，建設(shè)低碳社會(huì)

3、是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)低碳社會(huì)的方式之一。發(fā)展生物質(zhì)能，加快對(duì)生物質(zhì)能的開發(fā)利用對(duì)建設(shè)低碳型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)都是有效的方式之一。
　　我國(guó)對(duì)生物質(zhì)能立法模式的選擇應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)的國(guó)情和生物質(zhì)能發(fā)展的具體情況，與我國(guó)現(xiàn)有的立法體系相統(tǒng)一。立法模式的選擇受多種因素的影響，我國(guó)生物質(zhì)能立法模式應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有可再生能源法律體系基礎(chǔ)之上實(shí)行混合立法的模式，并適當(dāng)借鑒國(guó)外生物質(zhì)能成功的立法經(jīng)驗(yàn)。生物質(zhì)能立法作為指導(dǎo)生物質(zhì)