保險(xiǎn)業(yè)反壟斷法規(guī)制研究.pdf

1、保險(xiǎn)業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，在發(fā)揮分散風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能的同時(shí)，也肩負(fù)了資金融通與輔助社會(huì)管理的重?fù)?dān)，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定的重要基石。正源于此，傳統(tǒng)反壟斷法將保險(xiǎn)業(yè)視為“特定行業(yè)”，給予“適用除外”的豁免待遇。但是隨著對(duì)壟斷認(rèn)識(shí)的深入與反壟斷法理論的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施反壟斷法規(guī)制的主張就不時(shí)被提出，于是，保險(xiǎn)業(yè)反壟斷法適用除外地位就處于存廢爭(zhēng)議之中。
　　本文從保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)特性入手，梳理了主張反壟斷法對(duì)保險(xiǎn)業(yè)適用除外與反

2、對(duì)反壟斷法對(duì)保險(xiǎn)業(yè)適用除外兩派的理論觀點(diǎn);在此基礎(chǔ)上，筆者以反壟斷法適用除外制度的價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行分析，表明了就此問題的觀點(diǎn):力主規(guī)制。
　　立足于上述觀點(diǎn)，筆者通過借鑒美國與歐盟的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與作法，針對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)壟斷現(xiàn)狀，對(duì)完善我國保險(xiǎn)業(yè)反壟斷法規(guī)制提出如下建議:(1)完善我國的相關(guān)立法，明確“嚴(yán)格規(guī)制、例外允許”的規(guī)制態(tài)度;(2)區(qū)分可豁免的保險(xiǎn)業(yè)壟斷行為與不可豁免的保險(xiǎn)業(yè)壟斷行為，界定保險(xiǎn)業(yè)反壟斷法適用除外的范圍;(3)以“