鄭州市殘疾人事業(yè)發(fā)展問題研究.pdf

1、殘疾是客觀存在的,造成殘疾的原因來自先天的和后天的各個方面,人們可以在一定程度上,一定范圍內(nèi)控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展,但不能完全消除它,根據(jù)一定的實用評定標準,殘疾人分為各種類別。
　　 據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,全世界殘疾人估測數(shù)字為6.5億,在許多國家里,每十個人中至少有一個人殘疾,至少有25％的人因與殘疾人有關(guān)而受到不利影響。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前我國有8300多萬殘疾人,鄭州市共有各類殘疾人52萬余人,是數(shù)量相當大的一個群體,同時,由于

2、殘疾影響和外界障礙,殘疾人在社會生活中處于某種不利地位,又是一個特殊而困難的群體。殘疾是客觀存在的,但反映在人的主觀上卻因每個人的人生觀不同而表現(xiàn)各異。古今中外,無數(shù)殘疾人超越種種人生的不幸,克服了常人難以想象的困難,不僅實現(xiàn)了自己的人生價值,而且為社會做出了突出貢獻,充分說明了殘疾人同樣是社會財富和精神財富的奉獻者和創(chuàng)造者。
　　 殘疾人事業(yè)就是人們從事與殘疾人有關(guān)的具有一定目標、規(guī)模和系統(tǒng)的對社會發(fā)展有影響的一項社會性工作。

3、世界殘疾人問題的提出始于上個世紀初,經(jīng)過半個多世紀的演變逐步拓展為新興的殘疾人事業(yè),目前,聯(lián)合國大會已通過了一系列保障殘疾人權(quán)益的文件、決議,已有132個國家和地區(qū)制定了有關(guān)殘疾人的法律。
　　 鄭州市殘疾人事業(yè)經(jīng)各有關(guān)部門、社會各界和廣大殘疾人的共同努力,殘疾人事業(yè)宣傳日益深入,社會環(huán)境明顯改善。但是還要看到,市場經(jīng)濟的競爭性使殘疾人在社會發(fā)展中處于弱勢地位,殘疾人事業(yè)的發(fā)展在新時期面臨許多新的問題和困難,如無障礙設(shè)施建設(shè)遠遠

4、落后于城市建設(shè)步伐、殘疾人組織建設(shè)長期處于弱勢,專門協(xié)會務(wù)虛不務(wù)實、殘疾人社會生活中的弱勢地位、管理與代表、服務(wù)職能錯位等,嚴重制約了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。因此.尋求新形勢下解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中問題的對策,成為目前迫切和急需解決的一個理論和現(xiàn)實問題。
　　 新時期殘疾人工作的發(fā)展是歷史的必然,殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,在和諧社會構(gòu)建中作用獨特、地位重要、影響深遠,和諧社會的思想和哲學基礎(chǔ)是以人為本,由于殘疾人事

5、業(yè)結(jié)構(gòu)的復雜性、涉及面的廣泛性、動態(tài)形成的不確定性和映照社會的深刻性,以及關(guān)乎社會穩(wěn)定與發(fā)展大局的緊要性,決定了它在和諧社會構(gòu)建中無可替代和不可忽視的重要地位。正如回良玉副總理指出的:“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?！睒?gòu)建社會主義和諧社會,需要全社會共同努力,當然也需要所有殘疾人和殘疾人事業(yè)做出貢獻。
　　 本文在分析國內(nèi)外殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探討、研究國內(nèi)外殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展