問題銀行援助性并購立法研究.pdf

1、問題銀行是銀行市場運營的產(chǎn)物。銀行業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位使各國無法忽視問題銀行,如何處置問題銀行是各國監(jiān)管機構(gòu)的重要課題。相較其他問題銀行處置方式,援助性并購受到各國青睞。問題銀行援助性并購無論在減輕政府財政負擔還是維護金融穩(wěn)定等方面都具有自己獨特的優(yōu)勢。因此,問題銀行援助性并購立法具有重要價值。
　　 問題銀行援助性并購立法從整體上可以分為兩部分內(nèi)容:立法理念與具體規(guī)則。前者對后者具有指導(dǎo)意義,后者是前者的具體表現(xiàn)。因此本文

2、在問題銀行援助性并購立法研究中,首先分析立法理念的選擇,然后在此基礎(chǔ)上對具體規(guī)則的完善提出幾點建議。
　　 在問題銀行援助性并購立法方面,發(fā)達國家處于領(lǐng)先地位。以美日兩國為例,兩國在立法與實踐中有值得我國學(xué)習(xí)借鑒之處,如兩國在立法理念上均采取政府主導(dǎo)理念、均有專門的并購執(zhí)行機構(gòu)、均采用最低成本原則等。
　　 從國外實踐看,問題銀行援助性并購是銀行存款保險制度的重要組成部分。但是本文認為,援助性并購與銀行存款保險制度并非有

3、著必然上的依附關(guān)系,在缺乏存款保險制度的情況下援助性并購依舊可以構(gòu)建。就我國現(xiàn)狀而言,構(gòu)建銀行存款保險制度是一項龐大的工程,因此建議在真正出臺銀行存款保險制度之前結(jié)合當前我國現(xiàn)有體制,構(gòu)建問題銀行援助性并購法律制度。為此,本文在第三章提出了完善我國問題銀行援助性并購立法的建議。第一,在問題銀行援助性并購立法中采用政府主導(dǎo)的立法理念；第二,在政府主導(dǎo)立法理念的基礎(chǔ)上,完善問題銀行援助性并購立法的具體規(guī)則,包括明確并購執(zhí)行機構(gòu)、設(shè)計并購程序