人大及其常委會監(jiān)督工作探析.pdf

1、監(jiān)督是憲法、監(jiān)督法和其它法律賦予人大及其常委會的基本職權(quán)之一。人大及其常委會監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法,是具有法律效力的監(jiān)督,是最高層次的監(jiān)督,是人民行使當家作主這一民主權(quán)力的具體體現(xiàn)。它不僅體現(xiàn)了我國的國體與政體的基本內(nèi)涵,而且對社會主義民主法制建設(shè)與和諧社會建設(shè)都具有極其重要的促進作用和深遠的現(xiàn)實意義。近幾年來,我國各級人大及其常委會在開展監(jiān)督工作方面進行了有益的探索,在督促國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)依法行政、

2、公正司法方面,發(fā)揮了積極作用,取得了一定成效,各界群眾也給予了很高的評價。但是,從監(jiān)督工作實踐的總體情況來看,各級人大及其常委會的監(jiān)督工作基本上還處于由單純強調(diào)程序性監(jiān)督向程序性監(jiān)督與實質(zhì)性監(jiān)督并重的轉(zhuǎn)變階段,憲法和法律賦予人大及其常委會的監(jiān)督職權(quán)的行使還沒有完全到位,監(jiān)督主體的監(jiān)督意識、監(jiān)督能力、監(jiān)督方法、監(jiān)督手段乃至人大及其常委會的監(jiān)督機制還存在著不少矛盾和問題。人大及其常委會的監(jiān)督工作效果同黨的要求,人民的期望還有很大差距。面對新

3、形勢、新任務(wù)、新要求、新實踐,還需要各級人大及其常委會的組成人員和工作人員認真研究,深入思考,大膽實踐。本文從加強和完善人大及其常委會監(jiān)督職能的角度,依據(jù)憲法、監(jiān)督法和其它法律法規(guī),結(jié)合工作實踐,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,運用理論與實踐相結(jié)合的分析方法,較為系統(tǒng)的研究了人大及其常委會監(jiān)督工作的理論淵源、原則特點和實踐現(xiàn)狀,對各級人大及其常委會監(jiān)督工作實踐中存在的突出矛盾和問題進行了深入分析,并在此基礎(chǔ)上,就如何進一步加強和改進人大及其常委會的監(jiān)督