改革開(kāi)放后中國(guó)對(duì)非洲援助外交面臨的挑戰(zhàn)與調(diào)整.pdf

1、中國(guó)對(duì)非援助在中非交往的歷史上起到了重要的橋梁與紐帶作用。改革開(kāi)放后中國(guó)對(duì)非援助外交受到新時(shí)期戰(zhàn)略決策的影響,逐步完成了意識(shí)形態(tài)從強(qiáng)調(diào)到弱化、交流領(lǐng)域從單一到多元及合作性質(zhì)從注重經(jīng)濟(jì)援助到強(qiáng)調(diào)互利雙贏的三重轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變推動(dòng)了中非關(guān)系完成了從援助——被援助關(guān)系到合作伙伴關(guān)系的轉(zhuǎn)型。
　　在這一背景下,本文通過(guò)分階段觀(guān)察對(duì)非援助外交與相應(yīng)時(shí)期對(duì)非外交整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的關(guān)聯(lián)度,發(fā)現(xiàn)對(duì)非外交的狀態(tài)與對(duì)非援助存在密切關(guān)系。然而對(duì)非援助政策

2、在改革開(kāi)放后的延續(xù)與變化造成的客觀(guān)局面,卻對(duì)對(duì)非援助外交的理念和實(shí)踐形成了不同程度的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在人權(quán)與民主的非議、互利援助下的貿(mào)易問(wèn)題、援助主體多元化后的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失、援助重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)輕多層互動(dòng)導(dǎo)致的中非民問(wèn)關(guān)系問(wèn)題等方面,因此,在對(duì)非援助力度不斷加大的今天,順應(yīng)改革開(kāi)放尤其是21世紀(jì)以來(lái)的新形勢(shì),調(diào)整對(duì)非援助外交的理念與實(shí)踐就成了一種必須。如適度調(diào)整“不干涉”的絕對(duì)狀態(tài),有原則有條件地介入非洲事態(tài);貿(mào)易上自我限制,并加強(qiáng)對(duì)非洲國(guó)家的

3、能力援助;通過(guò)企業(yè)自律和政府規(guī)范,加強(qiáng)在非中資企業(yè)社會(huì)責(zé)任;理解非洲政治環(huán)境的復(fù)雜性,關(guān)注多軌道外交的補(bǔ)充作用,重視文化援助與文化溝通,開(kāi)展全方位外交;最后,考慮到利益上的攸關(guān)性,注意與西方其他援助主體的合作,保證對(duì)非援助外交的順利進(jìn)行。
　　今后,鑒于中非關(guān)系的轉(zhuǎn)型和援助的時(shí)效性,中國(guó)對(duì)非援助外交在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)非援助的核心理念,為非洲提供力所能及的援助之時(shí),需要盡早謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的全方位的對(duì)非外交戰(zhàn)略,主動(dòng)適應(yīng)全球化背景下的中非關(guān)系的新