突發(fā)公共事件的政府響應(yīng)機(jī)制研究.pdf

1、隨著城市現(xiàn)代化程度越來(lái)越高,突發(fā)公共事件開(kāi)始呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)政府應(yīng)急管理提出了新的挑戰(zhàn),也對(duì)政府響應(yīng)的理論研究提出了新的要求。到目前為止,我國(guó)“一案三制”應(yīng)急體系基本形成,《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相繼頒布施行。在這樣的背景下,本文基于危機(jī)管理和公共危機(jī)治理理論,對(duì)突發(fā)公共事件的政府響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行了研究。這方面目前的相關(guān)研究實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng),理論研究相對(duì)薄弱。
　　 本文首先對(duì)選題

2、的背景和意義進(jìn)行了闡述,認(rèn)為首先是突發(fā)公共事件的特性決定了政府響應(yīng)的特殊性,其次政府職能賦予突發(fā)公共事件響應(yīng)的必然性,第三,危機(jī)多發(fā)期的中國(guó)為政府響應(yīng)機(jī)制研究提供了現(xiàn)實(shí)性和緊迫性,最后危機(jī)全球化趨勢(shì)也帶來(lái)了不可忽視的影響。接著,從國(guó)外到國(guó)內(nèi),按著時(shí)間順序,簡(jiǎn)單對(duì)突發(fā)公共事件的研究歷程和代表著作進(jìn)行綜述。在對(duì)貫穿全文的突發(fā)公共事件和政府響應(yīng)機(jī)制作出基本的概念界定之后,本文以危機(jī)管理和公共危機(jī)治理理論為基礎(chǔ),將危機(jī)管理中有關(guān)突發(fā)公共事件要求

3、的理論分析,和公共危機(jī)治理中多元參與主體合作博弈的制度選擇、公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)等理論進(jìn)行綜合集成,形成本文的理論分析框架,作為對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行理論分析的工具,描述政府突發(fā)公共事件響應(yīng)機(jī)制目前取得的成就和存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。其中,為進(jìn)行跨文化的對(duì)比研究,本文通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、俄羅斯的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的介紹和研究,提煉出國(guó)外政府突發(fā)公共事件響應(yīng)機(jī)對(duì)我國(guó)的可供借鑒之處。最后結(jié)合所有分析和借鑒,總結(jié)了政府建立突發(fā)公共事件響應(yīng)機(jī)制的原