突發(fā)公共事件中的政府應(yīng)急信息管理機(jī)制研究.pdf

1、隨著改革開放的深入和社會(huì)快速的發(fā)展，我國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日漸突出，逐步進(jìn)入各種突發(fā)公共事件的頻發(fā)階段。應(yīng)對突發(fā)公共事件，信息傳播作為應(yīng)急管理的重要工作，不論是在突發(fā)公共事件前期預(yù)警、中期管理還是后期處置方面都舉足輕重。信息的透明與否直接關(guān)系到公眾對于突發(fā)公共事件的認(rèn)識(shí)和處理，突發(fā)公共事件的真實(shí)情況盡快地并且明確地公布給公眾有助于對突發(fā)公共事件的合理快速解決。信息的缺失、偏頗、延誤將導(dǎo)致群體性恐慌，極易誘發(fā)更為嚴(yán)重的社會(huì)問

2、題；信息的充分與否，決定著政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定水平和決策者是否能做出正確的決策。信息是危機(jī)處理的基礎(chǔ)，其全面和透明能夠保證政策方案的科學(xué)性和可行性。因此，突發(fā)公共事件中政府對信息的管理有著極為重要的意義。政府作為應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體，在應(yīng)急信息傳播中起著不可替代的作用。在突發(fā)公共事件處置過程中，政府如何有效獲取信息，直接(借助政府內(nèi)部系統(tǒng))或間接(借助媒介)向公眾傳播信息，以及在信息反饋中對傳播結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測，是政府能夠有效

3、預(yù)測、控制和解決突發(fā)公共事件的重要條件。加強(qiáng)應(yīng)急管理成為近年來各級(jí)政府的重要工作，政府職能從單純的行政管理逐步向透明化、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，信息公開工作得到進(jìn)一步發(fā)展。盡管如此，無論是與國外發(fā)達(dá)國家相比，還是與現(xiàn)實(shí)的客觀要求相比，仍有不小的差距。還存在一些亟待解決的問題，如：應(yīng)急信息管理不到位，信息失真，信息報(bào)告形式化，信息傳播效率低下，信息溝通不暢等。面對種類日益繁多的突發(fā)公共事件，政府應(yīng)及時(shí)、全面地公開相關(guān)信息，完善和健全政府應(yīng)急信息管