國(guó)家應(yīng)急預(yù)案在我國(guó)災(zāi)害救援中的實(shí)施問(wèn)題研究——以汶川大地震為例.pdf

1、本文以現(xiàn)行的突發(fā)公共事件法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案體系為依據(jù)，以汶川大地震為背景，首先對(duì)應(yīng)急預(yù)案的含義、類(lèi)型、作用以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施含義和程序進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析、介紹，繼而分析國(guó)家應(yīng)急預(yù)案在汶川地震具體實(shí)施過(guò)程中取得的成績(jī)，包括應(yīng)急預(yù)案作為救援的總體依據(jù)極大提高救援效率、應(yīng)急預(yù)案最大限度地調(diào)動(dòng)軍隊(duì)和社會(huì)各界的參與和信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面三方面，然后著重分析國(guó)家應(yīng)急預(yù)案在汶川地震實(shí)施中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，由于缺少民主科學(xué)的決策機(jī)制、

2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案缺少科學(xué)決策能力、地方各級(jí)政府不夠重視導(dǎo)致物資保障不足、缺少應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的復(fù)合型應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急主體分散等原因，導(dǎo)致了應(yīng)急預(yù)案在汶川地震實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定性不適應(yīng)巨災(zāi)救援需要、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)不到位、應(yīng)急預(yù)案的物資保障不夠落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中的綜合協(xié)調(diào)較差、專(zhuān)家組參與應(yīng)急決策不及時(shí)及汶川地震應(yīng)急處置過(guò)程中各部門(mén)的交流和溝通不暢等六方面問(wèn)題。最后，通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的研究及借鑒，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出