蘇州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政府政策研究.pdf

1、自20世紀(jì)60年代以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)在GDP中的比重基本都達(dá)到三分之二的程度?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，其興旺發(fā)達(dá)的程度已經(jīng)成為衡量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政府政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其深刻的影響。在我國(guó)特殊的體制背景和特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下，政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜性政策對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的，服務(wù)業(yè)政策成為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段

2、。從20世紀(jì)90年代初開始，黨中央、國(guó)務(wù)院先后三度出臺(tái)了關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件。在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，全國(guó)各地紛紛出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。2004年11月，蘇州市委市政府作出了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》。隨后，關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見被接二連三地推出。在政府政策的推動(dòng)和引導(dǎo)下，蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了一定程度的發(fā)展。但是，政府對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度還不夠，相比工業(yè)政策而言，服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境還不夠?qū)捤?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還不能適應(yīng)經(jīng)

3、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。本文從蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，主要圍繞蘇州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政府政策，以公共政策的視角，綜合運(yùn)用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科的理論知識(shí)，通過訪談和文獻(xiàn)研究等方式，重點(diǎn)對(duì)蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)行政策體系和政策過程進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，肯定了成績(jī)指出了不足。為了指導(dǎo)問題的解決，本文運(yùn)用公共政策理論闡明政府政策在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要作用，評(píng)價(jià)蘇州市政府發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)行政策實(shí)踐，以及為最后政策建議的提出準(zhǔn)備理論基礎(chǔ)；