日本犯罪者處遇研究.pdf

1、什么是刑事政策?德國(guó)著名刑法學(xué)者李斯特認(rèn)為，刑事政策是“關(guān)于犯罪的原因及刑罰的效果進(jìn)行科學(xué)研究為基礎(chǔ)的諸原則的總和，以及基于此原則國(guó)家以刑罰及類似制度為手段與犯罪作斗爭(zhēng)的實(shí)踐”。一般認(rèn)為，刑事政策是對(duì)犯罪現(xiàn)象及犯罪原因予以探究，并以此為基礎(chǔ)國(guó)家為預(yù)防、打擊犯罪及犯罪者處遇而進(jìn)行的一切活動(dòng)。刑事政策堅(jiān)持法治主義和人道主義原則，通過教育改善來預(yù)防犯罪、防止再犯，順利實(shí)現(xiàn)犯罪者的社會(huì)復(fù)歸。犯罪者處遇是刑事政策的主要內(nèi)容，它是為防止犯罪、以犯罪

2、者的社會(huì)復(fù)歸為目的，對(duì)犯罪者科處的司法階段的制裁及處分、矯正階段的勞動(dòng)與指導(dǎo)、保護(hù)階段的教育更生處置的總稱。犯罪者處遇以人道主義、公平、法律主義和個(gè)別處遇為原則，以教育復(fù)歸為基本理念，重視人權(quán)保障，逐步向刑罰輕緩和行刑社會(huì)化方向發(fā)展。 司法處遇，顧名思義就是指司法階段對(duì)犯罪者的處遇，是非犯罪化與非刑罰化理念的法律實(shí)踐，它包括警察、檢察和審判三部分。警察階段的微罪處分是對(duì)那些犯罪事實(shí)極其輕微的犯罪者免予刑事處分的制度。檢察階段的起

3、訴猶豫是通過不起訴對(duì)犯罪于裁判前予以處理的制度，其優(yōu)點(diǎn)是可以提高刑事效率，回避“罪犯”所帶來的弊害，更容易實(shí)現(xiàn)犯人的社會(huì)復(fù)歸。審判階段的猶豫制度有宣告猶豫和執(zhí)行猶豫，是刑罰輕緩、人道的直接體現(xiàn)。日本的刑罰制度堅(jiān)持現(xiàn)代刑事政策的矯正、教育、社會(huì)復(fù)歸思想，刑罰種類有死刑、自由刑（包括懲役、禁錮及拘留）和財(cái)產(chǎn)刑（包括罰金、科料及沒收）等。關(guān)于死刑，其存廢問題一直存在著爭(zhēng)論，日本目前在法律上雖然沒有將其廢除，然而出于對(duì)生命的尊重在實(shí)務(wù)中極少運(yùn)用

4、，并且學(xué)界設(shè)計(jì)用絕對(duì)無(wú)期刑或相對(duì)無(wú)期刑來替代死刑制度。自由刑是刑罰種類中最主要的刑種，但短期自由刑卻存在著種種弊端。為回避短期自由刑的弊害，日本多是用財(cái)產(chǎn)刑來代替短期自由刑。日本的財(cái)產(chǎn)刑有罰金、科料、沒收三種，其中罰金的適用率最高，但罰金刑只是對(duì)輕微犯罪者適用且其也有不完善的地方，就是不能繳納罰金時(shí)怎樣處理的問題。為此，日本正在嘗試或是建立了罰金執(zhí)行猶豫制度、罰金的延納與分納制度、自由勞動(dòng)償還制度、社會(huì)服務(wù)令制度、日數(shù)罰金制度等等，并取

5、得了一定的效果。 矯正處遇又名設(shè)施內(nèi)處遇，具有久遠(yuǎn)的發(fā)展歷史。世界矯正處遇史上最早的當(dāng)屬1555年英國(guó)倫敦建立的布賴德維爾貧民習(xí)藝所，用以接受貧民、精神病人和輕罪犯人，進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)和職業(yè)訓(xùn)練。日本的矯正處遇可追溯到江戶時(shí)代的石川島人足寄場(chǎng)，主要收容無(wú)宿流浪者?，F(xiàn)行的矯正處遇以懲役、禁錮受刑者為對(duì)象，受“刑事收容設(shè)施及被收容者等處遇法”的規(guī)制，以刑務(wù)勞動(dòng)和矯正指導(dǎo)為主要內(nèi)容。刑務(wù)勞動(dòng)是懲役受刑者必盡的義務(wù)，目的是培養(yǎng)懲役受刑者的勞

6、動(dòng)意識(shí)和鍛煉提高職業(yè)技能。而矯正指導(dǎo)是在刑務(wù)勞動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的、直接面向社會(huì)生活的指導(dǎo)援助，以使受刑者早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)復(fù)歸的制度。為順應(yīng)世界刑事政策行刑社會(huì)化潮流，日本也建立了由設(shè)施內(nèi)處遇（矯正模式）向社會(huì)內(nèi)處遇（改善模式）過渡的處遇形式，我們稱之為中間處遇制度，其形態(tài)主要有開放處遇、外部通勤、歸休制等。 保護(hù)處遇又名社會(huì)內(nèi)處遇，是受教育保護(hù)思想及處遇理念的影響于19世紀(jì)發(fā)展起來的處遇制度。日本的保護(hù)處遇有約百年的歷史，特別

7、是2007年公布的《更生保護(hù)法》將日本的社會(huì)內(nèi)處遇推向了更高的階段。更生保護(hù)是指對(duì)犯罪者和非行者進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督援助以促進(jìn)犯罪預(yù)防、保護(hù)社會(huì)、增進(jìn)個(gè)人和社會(huì)公共福祉的活動(dòng)。日本的保護(hù)處遇制度主要有假釋放、恩赦、善時(shí)制、更生緊急保護(hù)、保護(hù)觀察等。假釋放是指因犯罪和非行而收容于矯正設(shè)施者在刑期或收容期間滿了之前適當(dāng)?shù)臅r(shí)期附條件予以釋放的制度。恩赦是由于社會(huì)的變化和法令的調(diào)整，刑的執(zhí)行不再妥當(dāng)或不合適宜，根據(jù)行政權(quán)對(duì)刑罰執(zhí)行權(quán)的全部或一部予以消滅

8、或輕減的制度，恩赦分為大赦、特赦、減刑、刑的執(zhí)行免除及復(fù)權(quán)五種類型。善時(shí)制是指受刑者在設(shè)施內(nèi)的一定期間內(nèi)若表現(xiàn)良好則對(duì)其予以褒賞，根據(jù)法律規(guī)定縮短其刑期于原判刑期滿了前釋放的制度。更生緊急保護(hù)是指受刑者根據(jù)刑事程序解除身體拘束后，如果沒有親人的援助或公共福祉設(shè)施的協(xié)助時(shí)由政府為其提供居住、生活物品等救急的保護(hù)或收容于一定設(shè)施進(jìn)行必要的教養(yǎng)、訓(xùn)練、醫(yī)療等，以促進(jìn)本人遵紀(jì)守法、實(shí)現(xiàn)良好復(fù)歸的制度。保護(hù)觀察是對(duì)犯罪者和非行少年進(jìn)行教育、指導(dǎo)、

9、援助，使其順利改善更生復(fù)歸社會(huì)的制度。保護(hù)觀察的對(duì)象是保護(hù)觀察處分少年、少年院假退院者、假釋放者、執(zhí)行猶豫附保護(hù)觀察者及婦女補(bǔ)導(dǎo)院假退院者五種。日本的更生保護(hù)充分利用社會(huì)民間力量，官民協(xié)動(dòng)和社會(huì)參與是其最主要的特色。 日本近年呈現(xiàn)出向特殊類型犯罪發(fā)展的趨勢(shì)，如少年非行、精神障礙者犯罪、交通犯罪、高齡者犯罪、暴力集團(tuán)犯罪、性犯罪等等，其中少年非行是近年增長(zhǎng)較快的犯罪類型，并且多為重大兇惡犯罪。國(guó)家依據(jù)少年法、基于“國(guó)親思想”及“要

10、保護(hù)性”對(duì)非行少年給以人權(quán)保障及健康成長(zhǎng)為目的的保護(hù)處分，保護(hù)處分的種類有保護(hù)觀察、兒童自立支援設(shè)施或兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施移送、少年院移送等。另外，精神障礙者犯罪也是近年頻發(fā)的犯罪類型，精神障礙是指精神病、智障、精神病質(zhì)等。根據(jù)《刑法》、《醫(yī)療觀察法》對(duì)精神障礙者施以保安處分，亦即強(qiáng)制入院處分。強(qiáng)制入院的根據(jù)是“公權(quán)思想”和“國(guó)親思想”，“公權(quán)思想”是指為使社會(huì)免受其害而利用國(guó)家公權(quán)力給以強(qiáng)制治療，“國(guó)親思想”是指精神障礙者缺乏甚至喪失醫(yī)療選擇