中國農(nóng)村賄選現(xiàn)象的制度分析.pdf

1、我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)村的穩(wěn)定便意味著中國的穩(wěn)定，農(nóng)村民主法治的發(fā)展便是全國法治民主的發(fā)展。我國政府為了推進廣大農(nóng)村地區(qū)的法治民主的發(fā)展，從1980年前后便開始摸索農(nóng)村自治制度的發(fā)展，發(fā)展至今已經(jīng)取得了很大的成績，但是近些年來，在某些地區(qū)的農(nóng)村選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，并且有愈演愈烈之勢，這與我國的法治制度缺陷有著很大的關(guān)系，應(yīng)對制度缺陷與農(nóng)村賄選之間的關(guān)系進行研究，并對扼制農(nóng)村賄選提出制度性對策。筆者相信這個論題的研究具有較

2、強的理論意義和實踐價值。 本文除了引言和結(jié)語外，共分五部分，主要介紹了農(nóng)村選舉制度的由來及其法律適用，揭示了中國農(nóng)村賄選現(xiàn)象及其危害，分析了賄選行為的動機，并分析了中國農(nóng)村賄選的制度成因，最后提出了扼制中國農(nóng)村賄選的制度對策： 第一部分為中國農(nóng)村選舉制度的由來及其法律適用。在該部分首先介紹了中國村民委員會選舉制度作為村民自治制度的一項子制度伴隨村民自治制度的出現(xiàn)而出現(xiàn)的歷史；其次介紹了目前適用于中國農(nóng)村選舉的法律規(guī)定；最

3、后，介紹了目前農(nóng)村選舉制度在全國開展的現(xiàn)狀。 第二部分為中國農(nóng)村賄選現(xiàn)象的表現(xiàn)及其危害。該部分首先描述了中國農(nóng)村選舉中的諸多現(xiàn)象，并對其進行了初步分析；其次，又分析了我國農(nóng)村賄選現(xiàn)象的特征和最新動向。最后，對中國農(nóng)村選舉中越來越多出現(xiàn)的賄選現(xiàn)象造成的危害進行了分析。 第三部分為中國農(nóng)村賄選行為動機分析。中國農(nóng)村賄選現(xiàn)象的發(fā)生有著深刻的社會原因，賄選者和接受賄選者在這場“賄選的游戲”中都有著各自的動機，賄選者是受到“官本位

4、”思想和宗族榮譽感的熏陶，懷著對巨大經(jīng)濟利益和政治權(quán)力的追求，產(chǎn)生了賄選的動機；而接受賄選者則是受制于自己的經(jīng)濟能力和文化水平，在熟人社會的壓力和從眾心理的影響下，產(chǎn)生了接受賄選的動機。 第四部分為中國農(nóng)村賄選的制度成因。法治是一種社會政治現(xiàn)象，它既表示一種價值準則，即法律必須體現(xiàn)民主、權(quán)利、自由、平等的要求，又具有嚴格的形式化特征?，F(xiàn)代意義的法治對立法、執(zhí)法、守法、司法和法的監(jiān)督五個方面都有著很高的要求，中國目前的法治制度在立

5、法、執(zhí)法、守法、司法和法的監(jiān)督五個方面都存在著一定的缺陷。立法的不足導(dǎo)致對農(nóng)村賄選規(guī)制的缺陷，監(jiān)督的乏力造成對于選舉監(jiān)督的無效，司法機關(guān)對農(nóng)村賄選案件的不受理和對村干部監(jiān)督的不獨立間接放縱了農(nóng)村賄選，守法成本和收益的衡量使賄選“理性”的發(fā)生。 第五部分為扼制中國農(nóng)村賄選的制度對策。針對越來越嚴重的農(nóng)村賄選現(xiàn)象，筆者建議，完善立法，填補法律對于農(nóng)村賄選的空白，健全監(jiān)督機制，斬斷賄選者收回成本的渠道，加強普法教育，提高農(nóng)民法治觀念，