中國(guó)農(nóng)村賄選現(xiàn)象的制度分析.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)村的穩(wěn)定便意味著中國(guó)的穩(wěn)定，農(nóng)村民主法治的發(fā)展便是全國(guó)法治民主的發(fā)展。我國(guó)政府為了推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的法治民主的發(fā)展，從1980年前后便開(kāi)始摸索農(nóng)村自治制度的發(fā)展，發(fā)展至今已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是近些年來(lái)，在某些地區(qū)的農(nóng)村選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，并且有愈演愈烈之勢(shì)，這與我國(guó)的法治制度缺陷有著很大的關(guān)系，應(yīng)對(duì)制度缺陷與農(nóng)村賄選之間的關(guān)系進(jìn)行研究，并對(duì)扼制農(nóng)村賄選提出制度性對(duì)策。筆者相信這個(gè)論題的研究具有較

2、強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。 本文除了引言和結(jié)語(yǔ)外，共分五部分，主要介紹了農(nóng)村選舉制度的由來(lái)及其法律適用，揭示了中國(guó)農(nóng)村賄選現(xiàn)象及其危害，分析了賄選行為的動(dòng)機(jī)，并分析了中國(guó)農(nóng)村賄選的制度成因，最后提出了扼制中國(guó)農(nóng)村賄選的制度對(duì)策： 第一部分為中國(guó)農(nóng)村選舉制度的由來(lái)及其法律適用。在該部分首先介紹了中國(guó)村民委員會(huì)選舉制度作為村民自治制度的一項(xiàng)子制度伴隨村民自治制度的出現(xiàn)而出現(xiàn)的歷史；其次介紹了目前適用于中國(guó)農(nóng)村選舉的法律規(guī)定；最

3、后，介紹了目前農(nóng)村選舉制度在全國(guó)開(kāi)展的現(xiàn)狀。 第二部分為中國(guó)農(nóng)村賄選現(xiàn)象的表現(xiàn)及其危害。該部分首先描述了中國(guó)農(nóng)村選舉中的諸多現(xiàn)象，并對(duì)其進(jìn)行了初步分析；其次，又分析了我國(guó)農(nóng)村賄選現(xiàn)象的特征和最新動(dòng)向。最后，對(duì)中國(guó)農(nóng)村選舉中越來(lái)越多出現(xiàn)的賄選現(xiàn)象造成的危害進(jìn)行了分析。 第三部分為中國(guó)農(nóng)村賄選行為動(dòng)機(jī)分析。中國(guó)農(nóng)村賄選現(xiàn)象的發(fā)生有著深刻的社會(huì)原因，賄選者和接受賄選者在這場(chǎng)“賄選的游戲”中都有著各自的動(dòng)機(jī)，賄選者是受到“官本位

4、”思想和宗族榮譽(yù)感的熏陶，懷著對(duì)巨大經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)力的追求，產(chǎn)生了賄選的動(dòng)機(jī)；而接受賄選者則是受制于自己的經(jīng)濟(jì)能力和文化水平，在熟人社會(huì)的壓力和從眾心理的影響下，產(chǎn)生了接受賄選的動(dòng)機(jī)。 第四部分為中國(guó)農(nóng)村賄選的制度成因。法治是一種社會(huì)政治現(xiàn)象，它既表示一種價(jià)值準(zhǔn)則，即法律必須體現(xiàn)民主、權(quán)利、自由、平等的要求，又具有嚴(yán)格的形式化特征?，F(xiàn)代意義的法治對(duì)立法、執(zhí)法、守法、司法和法的監(jiān)督五個(gè)方面都有著很高的要求，中國(guó)目前的法治制度在立

5、法、執(zhí)法、守法、司法和法的監(jiān)督五個(gè)方面都存在著一定的缺陷。立法的不足導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村賄選規(guī)制的缺陷，監(jiān)督的乏力造成對(duì)于選舉監(jiān)督的無(wú)效，司法機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村賄選案件的不受理和對(duì)村干部監(jiān)督的不獨(dú)立間接放縱了農(nóng)村賄選，守法成本和收益的衡量使賄選“理性”的發(fā)生。 第五部分為扼制中國(guó)農(nóng)村賄選的制度對(duì)策。針對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的農(nóng)村賄選現(xiàn)象，筆者建議，完善立法，填補(bǔ)法律對(duì)于農(nóng)村賄選的空白，健全監(jiān)督機(jī)制，斬?cái)噘V選者收回成本的渠道，加強(qiáng)普法教育，提高農(nóng)民法治觀念，