農(nóng)村信用合作社若干法律問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村信用合作社經(jīng)歷了近60年曲折的發(fā)展過(guò)程,至今仍沒(méi)有找到一條穩(wěn)定的發(fā)展道路。從歷次農(nóng)村信用合作社改革的相關(guān)法制建設(shè)來(lái)看，產(chǎn)權(quán)的所有者缺位、法人治理結(jié)構(gòu)上的“內(nèi)部人控制”等問(wèn)題制約著農(nóng)村信用合作社的改革效果。自2003年國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái)開(kāi)始,新一輪農(nóng)村信用合作社改革已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期,但產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、設(shè)立省聯(lián)社為管理機(jī)構(gòu)的制度安排不當(dāng)?shù)葐?wèn)題仍是制約著農(nóng)村信用合作社發(fā)展的主要因素。新一輪農(nóng)村信用合作社改革力圖在產(chǎn)權(quán)制度

2、和管理體制上有所突破,能否對(duì)信用合作社進(jìn)行徹底的改革,必須對(duì)上述存在問(wèn)題進(jìn)行深入探究,結(jié)合實(shí)際情況,尊重客觀規(guī)律,找出有效的解決方法和途徑。首先通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度,明晰所有者的法律地位；接著是通過(guò)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)職能；最后通過(guò)農(nóng)村信用合作社的模式選擇解決省聯(lián)社管理機(jī)構(gòu)不合理,還原符合合作原則的農(nóng)村信用合作社本色模式。對(duì)于農(nóng)村信用合作社主體型態(tài)的選擇上,應(yīng)擯棄股份合作制模式,而據(jù)情選擇股份制商業(yè)銀行或本色的信用合作社作為