對(duì)完善我國(guó)道路交通管理法規(guī)的探討.pdf

1、目前，我國(guó)道路交通的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的要求還有很多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在:道路交通出行安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，城市道路擁堵問題日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重地威脅著我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全并給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失。公安部通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示:2003年全國(guó)道路交通事故造成104372人死亡、494174人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失33.7億元，如果以死亡人數(shù)計(jì)的話，相當(dāng)于我國(guó)每天都有一架滿載的波音767飛機(jī)失事墜毀。另?yè)?jù)《長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》(2007

2、年04期)載:僅北京每年由于交通擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)60億元。道路交通安全、擁堵問題已成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注。值得慶幸的是，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》）于2004年5月1日正式施行。它的頒布和實(shí)施，對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)道路交通安全，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義?！兜缆方煌ò踩ā奉C布后，法學(xué)界普遍對(duì)第七十六條確定的歸責(zé)原則、法律沖突及其

3、在司法實(shí)踐中存在的問題有不同的理解，爭(zhēng)論不斷，由此推動(dòng)了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2007年12月29日決議通過對(duì)七十六條的修改，但七十六條修改后，并沒有徹底解決該條的法律沖突問題。除此之外，我國(guó)法學(xué)界對(duì)《道路交通安全法》及其他道路交通法規(guī)問題的研究總體來(lái)說(shuō)不太關(guān)注和深入，國(guó)內(nèi)也鮮有這方面的著述，這種研究現(xiàn)狀與我國(guó)目前的交通安全形勢(shì)是不相適應(yīng)的。筆者認(rèn)為，《道路交通安全法》除七十六條之外，還存在諸多法條與其他法律法規(guī)相沖突的問題，交通

4、管理法規(guī)規(guī)定也有諸多與實(shí)踐不相適應(yīng)的問題，這些問題的存在，必將制約道路交通安全管理工作法制化進(jìn)程的發(fā)展，為提高道路交通管理水平，不斷完善我國(guó)道路交通管理法規(guī)，十分有必要對(duì)《道路交通安全法》有關(guān)問題進(jìn)行研究。
　　本文即采用實(shí)證主義和綜合分析的方法，從我國(guó)道路交通立法和管理的實(shí)際出發(fā)，對(duì)完善我國(guó)道路交通管理法規(guī)做了較為系統(tǒng)地探討。首先，筆者對(duì)我國(guó)道路交通法律法規(guī)的沿革和現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，其次，對(duì)我國(guó)道路交通法規(guī)沖突和法律在實(shí)踐中的問題